2021年5月27日上午，信阳市统计局公开发布了信阳市第七次全国人口普查公报（全市常住人口情况）。从普查公报看和第六次人口普查相比，此次信阳市人口普查结果的总人口、人口性别比、年龄结构、城乡分布和受教育程度，出现新的变化趋势。总的来看，十年来，信阳市人口总量持续增长。人口质量稳步提升，人口受教育程度明显提高。人口结构调整变化，性别结构改善，年龄结构是“两升一降”。人口流动集聚的趋势更加明显，城镇化水平持续提高。具体有以下五个方面的特点：
第一，从人口总量上看，我市人口总量增速放缓，年平均增长率低于全国平均水平。2020年，全市常住人口6234401人。与2010年第六次全国人口普查的6108683人相比，十年共增加125718人，增长2.06%，年平均增长率为0.20%。低于全国平均水平（0.53%）0.33个百分点。
第七次人口普查数据显示，全市常住人口中，男性人口为3096479人，占49.67%；女性人口为3137922人，占50.33%。常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为98.68，由2010年第六次全国人口普查的100.77下降为98.68。低于全国总人口性别比（105.07）6.39，首次出现了总人口中女多男少的现象。
第二，从年龄构成上看，我市社会抚养比持续加重。少儿人口数量增加，比重上升；但是老年人口比重上升幅度高于少儿比重。全市常住人口中，0-14岁人口为1475608人，占23.67%；15-59岁人口为3557559人，占57.06%；60岁及以上人口为1201234人，占19.27 %（其中，65岁及以上人口为947373人，占15.20 %）。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升0.16个百分点，15-59岁人口的比重下降4.85个百分点，60岁及以上人口的比重上升4.69个百分点（其中，65岁及以上人口的比重上升5.67个百分点）。
随着国家宏观生育政策的调整，从“单独二孩”至“全面两孩”等决策部署和政策措施的落实，出生人口出现回升，近年来卫健部门的统计数据显示，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。
我市少儿人口比重回升，生育政策调整取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。
全市10个县区中，商城县、固始县、罗山县、光山县、新县、息县6个县区65岁及以上老年人口比重超过15%，其中，商城县和固始县2个县区65岁及以上老年人口比重超过18%。未来在“一老一小”两个方面的照护服务压力将明显加重。
第三，我市平均每个家庭户人口为2.66人，家庭户规模继续缩小。全市常住人口中共有家庭户2189594户，集体户66653户，家庭户人口为5817428人，集体户人口为416973人。平均每个家庭户的人口为2.66人，比2010年第六次全国人口普查的3.25人减少0.59人。家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁和住房条件改善年轻人婚后独立居住等因素的影响。但是随着家庭户规模的缩小，家庭对婴幼儿照护、养老等负担的承受能力也会逐步弱化。
第四，从人口质量上看，我市人口受教育水平明显提高，人口的素质不断提升。与2010年第六次全国人口普查相比，全市常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由8.23年上升至8.89年。
全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为527781人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为877937人；拥有初中文化程度的人口为2022907人；拥有小学文化程度的人口为2028064人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由4545人上升为8466人；拥有高中文化程度的由11293人上升为14082人；拥有初中文化程度的由36443人下降为32447人；拥有小学文化程度的由31294人上升为32530人。全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为253335人，与2010年第六次全国人口普查相比，文盲率由6.28%下降为4.06%，下降2.22个百分点。
第五，从城乡人口分布情况看，城镇化率提升，城区人口集聚效应显现。从人口迁徙流动情况看，人口流动依然活跃，人户分离现象呈上升趋势。普查结果表明，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍，全市常住人口中，人户分离人口为1725860人，其中，市辖区内人户分离口为408953人，流动人口为1316907人。与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加1069361人，增长162.89%；市辖区内人户分离人口增加314193人，增长331.57%；流动人口增加755168人，增长134.43%。流动人口在这十年时间内又翻了一番。我市经济社会持续发展，为人口的迁移流动创造了条件，人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。
全市常住人口中，居住在城镇的人口为3124683人，占 50.12%；居住在乡村的人口为3109718人，占49.88%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加1036918人，乡村人口减少911623人，城镇人口比重上升15.95个百分点。普查结果表明，在新经济发展模式的带动下，乡村人口逐步向城镇转移。城镇化进程逐步提升。
总之，十年间，我市人口的主要变化反映了我市经济社会和人口发展的历史进程，反映了推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的实践历程，也符合人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。同时，普查数据也反映出我市人口发展中面临着一些结构性矛盾，如劳动年龄人口规模下降，老龄化程度加深，家庭户规模缩减等。但是，人口增长放缓，劳动年龄人口逐年缓慢减少，需要调整适应新时代经济结构和科技发展需要。农业人口的减少，劳动力素质的提升，也使得产业转型升级步伐需要加快。城镇人口的增长，对提高城镇化质量、促进区域协调发展提出了新的要求。少儿人口和老年人口比重双双上升，特别是老年人口比重增长较快，老龄化已成为今后一段时期我市面临的基本人口形势。少儿人口比重上升既反映了调整生育政策的积极成效，又凸显了“一老一小”社会问题的重要性，需要优化生育政策，完善婴幼儿照护体系和养老等人口综合服务体系，采取必要的措施促进人口长期均衡发展。
作者：信阳市卫健委 蔡青
