2020年，面对艰巨的能源改革发展任务和国内国外复杂的疫情形势，信阳市始终坚持“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，聚焦绿色低碳转型发展，采取多项措施优化能源消费结构。总体来看，全年能源发展形势总体较好，但受制于节能降耗难度加大，清洁能源和可再生能源比重低、能耗结构偏重化等长期性结构问题，节能降耗仍任重道远。
一、能源消费和生产基本情况
2020年，规模以上工业企业综合能源消费量424.41万吨标准煤，比去年下降2.2%，降幅同比收窄1.1个百分点。其中高耗能行业能耗397.97万吨标准煤，同比下降2.1%，比规模以上工业企业能耗少降0.1个百分点。单位工业增加值能耗比去年下降6.0%，降幅同比缩小4.9个百分点。全社会用电量137.65亿千瓦时，比去年增长1.1%，其中工业受一季度疫情影响，停工停产面较大，用电量仅为53.25亿千瓦时，同比增长0.2%，增速创五年来新低。
全市能源生产品种的主力军仍是电力。2020年，全市规模以上工业企业中，有电力生产的企业共有13家，与去年相比，新增一家生物质发电企业、一家垃圾焚烧发电企业。具体数据来看，2020年，信阳市规模以上工业企业共发电68.16亿千瓦时，比去年下降15.98%。其中，火力发电量64.79亿千瓦时，下降16.35%。生物质发电量3.02亿千瓦时、垃圾焚烧发电量1.16亿千瓦时，与去年年相比均实现了“从无到有”的突破。
二、能源消费和生产的运行特点
（一）能源消费低速开局，月趋平稳。从2020年月度增速来看，全市规模以上工业企业能耗增速低速开局，月趋平稳。2020年1-2个月，受新冠肺炎疫情影响，全市约三分之一的规模以上工业企业未复工复产，能耗增速降至谷底，比去年下降16.2%。4月份以后，疫情总体控制良好，企业逐步恢复正常生产经营节奏，累计增速缓慢上升后渐趋平稳，1-5月，1-6月，1-7月，1-8月，1-9月，1-10月，1-11月能耗分别同比下降1.9%、2.6%、6.7%、7.5%、7.4%、6.3%、5.5%。1-12月电厂电量计划有余，全月在网运行，拉动全市规模以上工业企业能耗增速回到上升通道，并最终以2.2%收官。累计能耗增速运行图如下：
（二）单位工业增加值能耗增速高开低走。单位工业增加值能耗的升降主要取决于规模以上工业增加值增速和能源消费量增速。2020年，规模以上工业企业努力克服疫情不利影响，积极推动复工复产增产，工业增加值逐月回升，而能耗增速则在-16.2%至-1.9%之间波动，在这两者共同作用下，单位工业增加值能耗增速也波动明显，高开低走。单位工业增加值能耗增速月度走势图如下：
（三）五大高耗能行业能源消费“两升三降”，比重持平。规模以上工业中，化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延业、有色金属冶炼及压延业、电力、热力的生产和供应业五大传统高耗能行业2020年消费能源397.97万吨标准煤，比去年下降2.1%，降幅同比收窄1.9个百分点，占全市规模以上工业能耗比重的93.8%，与去年同期基本持平。其中，化工行业、黑色金属冶炼和压延加工业能耗较上年分别上升20.7%、4.5%，有色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业、非金属矿物制品业则分别下降47.3%、10.9%、0.8%。
（四）全社会用电量增速转正，工业电力需求逐步回暖。2020年，信阳市全社会用电量137.65亿千瓦时，扭转了1-11月增速下降态势，比去年增长1.1%，增速同比降低12.0百分点，比全省平均水平快0.2个百分点，位列18个省辖市第9位。回顾全年，随着工业企业复工复产增产顺利推进，工业生产稳步增长，用电需求也在逐步回暖。工业用电量月度走势图如下：
三、节能降耗面临的问题
2020年，信阳市委、市政府在努力抗击疫情的同时，也在着力调整经济结构、转变发展方式，推动经济高质量发展，节能降耗取得了新成效。但仍存在一些问题，具体来说表现在以下几个方面：
（一）节能降耗难度加大。“十五”末以来，信阳市大力淘汰落后产能，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业上新项目，积极推动传统产业改造升级，督促企业加强管理和技术更新，节能降耗工作成效明显，但经过二十年来节能降耗工作的深入推进，全市能耗强度连年下降，短期内想单纯依靠淘汰落后产能来实现节能降耗的难度越来越大。另一方面，随着新型城镇化进程的加快和消费结构持续升级，机动车保有量持续增加等，第三产业和城乡居民生活用能仍将呈刚性增长，持续推进节能降耗将会变得更加困难。
（二）能源消费结构偏重特征仍较明显。高耗能行业能耗过高导致节能降耗与环境保护形势严峻，既制约高耗能行业的健康发展，也影响经济可持续发展。2020年，规模以上工业中高耗能行业能耗397.97万吨标准煤，占全部规模以上工业能耗的比重93.8%，虽比去年降低0.2个百分点，但占总体比重仍然较大。
（三）清洁能源和可再生能源比重较低。从新能源生产企业情况来看，全市能源品种仍以煤炭和燃煤发电为主。从能源供应端来看，规模以上工业企业发电量68.16亿千瓦时，其中燃煤发电量56.99亿千瓦时，占全部发电量的83.6%，而风电、太阳能发电、生物质发电量仅占9.4%。同时，以煤炭为主的能源消费结构短期内难以改变，对全市中期节能降耗、环境保护和绿色发展等造成较大压力，新能源生产和利用任重道远。
（四）区域间不平衡，一大众小。由于“钢铁、电力”两头大象长期左右着全市规模以上工业能耗走向，致使我市辖区内区域之间能耗总量差距较大，形成了“一区独大”的极不均衡局面。具体数据来看，2020年全市规模以上工业能耗中，平桥区占80%，其余9个县区，4个管理区开发区总占比20%，差距悬殊。但由于产业结构调整不是一蹴而就的，预计全市区域之间能耗总量差异较大的状况仍将维持一个时期。
四、节能降耗对策建议
（一）继续做好重点领域节能工作，落实好节能减排目标责任考核。进一步抓好工业、建筑、交通、农业农村、公共机构等重点领域节能工作。加强对高耗能行业能耗管理，能源计量审查；大力发展绿色建筑、绿色生态小区建设，推动绿色施工方式，推广应用绿色建材；打造“公共交通”城市，完善常规公交线网体系，形成公交、共享单车等多种交通方式有机衔接；推进绿色农房建设和既有农房节能及绿色化改造，满足多层次用能需求；鼓励公共机构率先使用清洁能源，配备新能源汽车和充电桩等设施。同时，完善能源消费双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，建立健全用能预算等管理制度，推动能源资源高效配置、高效利用，并认真组织开展好能耗“双控”和节能减排目标考核工作。
（二）积极推动能源改革，提高清洁能源占比。当前资源短缺和环境污染日益加剧，清洁能源成为应对能源安全和气候变化双重挑战的重要手段。在高新技术发展的带动下，清洁能源行业显示出强大的生命力，正逐步成为新的经济增长点。信阳市可坚持“因地制宜，绿色发展”的思路，加快扩大水电、风电、太阳能、生物质能等清洁能源的开发利用规模，逐步提高清洁能源消费比重，进一步优化能源结构；完善可再生能源配套电网建设，发展多能互补的一体化集成供能系统，促进可再生能源与智能电网融合发展，提高可再生能源消纳能力；加强可再生能源产学研相结合，提高设备制造能力，形成完善的产业体系，推动可再生能源产业成为新的经济增长点。而这也是为中央经济工作会议上刚刚提出的做好碳达峰，然后碳中和进行能耗消解工作打好基础，做好储备。
（三）改造全市传统产业，限制高耗能行业发展。逐步淘汰生产技术落后、高耗能、高污染、低产出、低效益的行业和企业，积极发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，走高端工业化道路。继续推进供给侧结构性改革，促进三次产业结构优化升级，实现经济的增长方式从粗放型向资金和技术密集型转变，降低经济增长对资源和环境的压力，促进我市经济的持续快速增长。
