信市统[2014]40号
市局各科（室）、局属各单位：
为深入贯彻落实市统计工作会议精神，扎实搞好2014年工作，局党组织研究决定印发《2014年信阳市统计改革目标任务分解》。请各单位对照全局工作要点，结合工作实际，抓紧制定本单位贯彻落实办法，明确具体措施、进度安排、具体负责人等，于
《2014年信阳市统计工作目标任务责任分解》中每项工作后列出了主管领导、责任单位和参与单位，责任单位为牵头或组织协调单位，参与单位为协作和配合单位，各有关单位要加强沟通协调，共同完成各项责任目标任务。
2014年信阳市统计工作目标任务责任分解
一、全力推进重点领域统计改革
★（一）按照省统计局要求，紧密结合信阳实际，研究制定我市推进改革的配套措施，组织落实市统计局全面深化统计改革要求，确保我市统计制度、调查方法改革积极稳妥推进。
主管领导：刘勇栓
责任单位：设管科
参与单位：各专业科室、农调队、城调队
★（二）密切关注实施经济转型升级综合统计制度相关工作，深刻理解经济转型升级综合统计制度的目的意义，搞清指标口径、计算方法，扎实做好各级测算工作。更好地引导科学发展、转型发展。
主管领导：刘勇栓
责任单位：设管科
参与单位：评价科、核算科、各专业科，综合科、农调队、城调队
★（三）积极稳妥推进统一核算地区生产总值。密切关注省GDP统一核算工作进展情况，研究统一核算对我市GDP绝对量和增长速度的影响。研究制定县（区）GDP统一核算方案，严格核算2014年季度和年度各地GDP总量和速度，为2015年正式实施统一核算奠定基础。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科
参与单位：有关业务科室、农调队、城调队
★（四）按照省局方案和要求，认真做好依据第三次经济普查资料修订2013年及以前年度全市与各县区GDP总量、结构工作。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科
参与单位：普查办、各业务科，农调队、城调队
★（五）稳步实施固定资产投资统计改革。高度关注国家和省局改革试点工作进展情况，积极研究实现投资统计调查对象由投资项目转变为法人单位、投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法的有效途径。及早研究利用部门行政记录、行政事业单位或企业的相关财务资料采集获取数据，为新的固定资产投资统计制度全面实施做好充分准备。探索建立全市重点建筑业、房地产开发企业监测制度。
主管领导：周耀华
责任单位：投资科
参与单位：设管科
★（六）加快推进能源统计领域各项改革。认真做好依据第三次经济普查资料修订2013年及以前年度全市与各县区能耗总量、品种结构等工作，为实现能源统一核算打好基础。研究制定与省局方案相衔接的、统一的分县区能源消费总量和单位GDP能耗核算方案，严格核算2014年各季度和全年各县区单位GDP能耗及其降低率，力争在2015年同步实现市与省局、市与分县区能源数据的基本衔接。
主管领导：刘勇栓
责任单位：能源科
参与单位：设管科
★（七）扎实推进人口与就业统计改革。为省完善就业、失业（劳动力）调查制度提供合理建议，结合信阳实际探索建立我市城乡就业和失业调查统计体系，完善就业和失业统计及动态分析监测系统。继续推进劳动工资统计改革，做好市县年定报数据衔接。
主管领导：苏新荣
责任单位：社会人口科
参与单位：设管科
★（八）继续巩固拓展四大工程。按照省统计局部署，将乡镇基本情况、批发和零售业连锁经营情况、亿元以上商品交易市场、成品油批发企业、健康服务业和养老服务业等其他常规统计调查纳入一套表联网直报平台，巩固和完善农业基层报表分村网上直报工作，继续推进统计“四大工程”延伸项目建设。进一步完善联网直报工作机制，强化对联网直报工作的监管。
主管领导：刘勇栓
责任单位：设管科
参与单位：数管中心、投资科、贸易科、社会人口科、农调队、城调队
★（九）根据第三次经济普查结果更新我市基本单位名录库。加强名录库管理，建立基本单位审批和更新维护机制，提高名录库更新效率。做好“四上”、“五区”单位的申报、审批管理。
主管领导：刘勇栓
责任单位：普查中心
参与单位：数管中心、有关业务科、农调队、城调队
★（十）着力打造“三公统计”。积极推进统计“公开、公平、公正”，尝试统计制度、调查方法、数据处理程序、数据质量评估办法以及统计各环节、全过程的公开透明，并把标准公开、程序公开、结果公开作为打造“三公”统计的突破口和重要抓手，选取GDP核算专业作为试点，适时在各专业全面推行。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科
参与单位：设管科、数管中心、综合科、各专业科、
农调队、城调队
（十一）继续推进城乡住户调查一体化改革。
主管领导：李相浩
责任单位：城调队
（十二）密切关注国家、省关于工业统计制度方法改革工作，及时制订和实施我市相应工作方案。探索建立全市重点企业监测制度。
主管领导：陈大刚
责任单位：工业科
参与单位：设管科
★（十三）研究探索电子商务环境下社会消费品零售统计方法。探索建立全市重点批发零售、住宿餐饮企业监测制度。
主管领导：周耀华
责任单位：贸易科
★（十四）探索研究“大数据”在统计工作中的应用，充分利用互联网搜索引擎中的影像地图以及其他现代化信息工具，开展城乡划分核查、报表可行性测试。积极参与国家、省城镇和乡村区域认定标准的细化工作。
主管领导：刘勇栓
责任单位：设管科
参与单位：各业务科、普查中心、数管中心、农调队、城调队
二、大力加强服务业统计工作
★（十五）做好规模以上服务业统计调查。以实现提供服务业发展基本信息和满足增加值核算为目的，结合各县区实际，适当补充部分区域和行业的法人企业，保证扩围后的规模以上服务业企业对县区分行业增加值核算有较强的代表性。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科、设管科
参与单位：投资科、贸经科、社会人口科、农调队、
三、高质量完成各项统计调查和监测评价任务
★（十六）圆满完成第三次全国经济普查工作任务。严格执行普查方案、工作流程和工作标准，严守普查现场登记“六条红线”，扎实做好普查现场登记。加强对普查登记工作的统筹协调和组织管理，落实工作责任，强化业务指导，确保普查登记工作顺利进行、普查数据真实可靠。牢固树立风险意识，制定数据传输和存储风险防控预案，努力把控各类风险。认真做好普查数据的审核、汇总和评估工作。扎实开展事后质量抽查，认真做好对普查表主要指标填报情况质量抽查核实。积极做好普查数据发布工作，动员社会各方面力量开发利用普查资料，充分发挥普查资料在认知省情、制定规划、加强管理、服务民生等方面的作用。
主管领导：刘勇栓
责任单位：经普办
参与单位：数管中心、各业务科、农调队
★（十七）高质量完成各行业各领域常规统计调查任务，全面、准确、及时地反映我市经济社会发展情况。
主管领导：刘勇栓
责任单位：设管科
参与单位：各专业科、农调队、城调队
★（十八）切实做好2015年全国1%人口抽样调查的筹备工作，认真开展省政府布置的人口与城镇化抽样调查。
主管领导：苏新荣
责任单位：社会人口科
★（十九）切实做好投入产出调查数据的开发应用工作。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科
★（二十）精心组织第二次全国创新调查。
主管领导：苏新荣
责任单位：社会人口科
参与单位：设管科、普查中心、数管中心
★（二十一）认真开展居民生活、市场物价快速专项调查。
主管领导：李相浩
责任单位：城调队
★（二十二）积极做好市县（区）、市直部门、产业集聚区、商务中心区、特色商业区评价考核数据采集和测算工作，力争考核评价结果客观科学。按照市委、市政府要求，扎实做好县域、城区、乡镇经济社会发展评价，产业集聚区、商务中心区、特色商业区发展考核评价，节能减排、区域经济开放水平、小康进程、信息化进程、服务业重点企业等监测评价工作。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科、考评科
参与单位：各相关科室
（二十三）积极配合有关部门开展妇女儿童两纲监测、全市基本公共服务体系建设统计监测、县（区）文化改革发展主要工作目标任务考核评价和文化产业“双十”工程监测。
主管领导：苏新荣
责任单位：社会人口科
（二十四）创新开展社情民意调查，不断提高社情民意调查的影响力。
主管领导：刘勇栓
责任单位：普查中心（社情民意调查中心）
四、努力提高统计数据质量
★（二十五）牢固树立数据质量第一观念。认真学习领会中央和省委、省政府提高基础数据质量、摸清家底的指示精神，深刻理解、正确把握实事求是的科学内涵和精神实质，客观认识当前统计数据质量存在的问题，始终把提高统计数据质量作为统计工作的出发点，贯穿统计工作的全过程，做到不虚不瞒，真实准确。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科
参与单位：各专业科、普查中心、数管中心、农调队、
城调队
★（二十六）研究建立数据质量控制体系。根据《国家统计质量保障框架》，研究建立我市统计质量保障机制。优化数据管理流程，研究建立以源头数据质量为重点，县乡数据管理为依托，市县乡统计部门分工合理、职责明确、措施到位、流程顺畅的数据质量管理格局。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科
参与单位：设管科、各专业科、普查中心、数管中心、农调队、城调队
★（二十七）实施全流程数据质量控制。加强对统计调查对象的宣传培训，引导其依法独立真实报送数据，确保源头数据质量。依托一套表统计平台实施全程跟踪管理，强化审核监测手段，制定奇异值监控表，加强平台数据修改记录监控。修订完善并严格实施各主要专业数据质量控制办法，持续推进业务流程和数据质量管理的专业化、规范化、标准化、程序化。强化数据质量“下管一级”，改进各专业主要统计指标数据质量评估办法，努力消除数据之间的矛盾，增强统计数据间的协调性和匹配性。加强监管，严厉查处逾越“四条红线”，在统计上弄虚作假的行为。
主管领导：苏新荣
责任单位：核算科
参与单位：法规科、各业务科、普查中心、数管中心、农调队、城调队
五、奋力打造现代化服务型统计
★（二十八）服务好市委、市政府。打造服务型机关。进一步提高统计数据的时效性，不断完善统计快报、统计月报等各类数据产品，对党委政府做到指标齐全、即出即报。进一步改进信息工作，在提高信息数量和质量上下功夫，继续实施信息任务分解，建立月度信息报送和采用情况通报制度，强化责任督导落实。密切关注宏观经济走势，加强对重点区域、重点行业、重要指标的监测预警，积极开展统计分析，力求瞄准问题，快速反应、快出成果，省局反馈数据之后，两天之内出简明月度分析，三天之内出深入季度分析。为党委、政府科学决策提供更有针对性的统计服务。压长线、补短板，提高应变能力，针对市委、市政府和社会各界急需的问题，迅速组织开展专项调查，提出有价值的建议。
主管领导：张慧娟
责任单位：综合科
参与单位：各业务科、数管中心、农调队、城调队、
普查中心
★（二十九）加强专项调查。围绕市委、市政府中心工作，针对经济社会发展中的热点、难点和焦点问题，有关单位结合业务实际自选1—2个题目，组织开展一批短、平、快的专项调查，要立足解决问题，选准切入点，加强成果转化，及时提出有内容、有分析、有针对性和可操作性的建议，以统计专报形式报送市政府。要加强考核通报，切实提高调查效率和调查质量。
主管领导：张慧娟
责任单位：综合科
参与单位：各业务科、数管中心、农调队、城调队、
普查中心
（三十）服务好社会公众。完善新闻发布会制度，开拓新的发布渠道，丰富数据发布形式，及时向社会发布国民经济和社会发展情况。继续优化统计外网的查询功能，及时加载进度、年度数据。要着力加强统计宣传，进一步加大统计指标诠释、数据解读、制度公开和统计知识普及力度，认真做好统计开放日活动，引导社会公众正确认识和运用统计数据。
主管领导：张慧娟
责任单位：综合科
参与单位：各业务科、数管中心、办公室、农调队、
城调队
（三十一）服务好调查对象。进一步优化数据采集平台网上直报功能，完善基层统计报表填报指南，在线指导企业统计人员填报报表，提升为基层调查对象提供综合服务的能力。广泛利用行政记录、企业财务会计资料来采集数据，积极研究使用大数据生产统计信息，努力减轻调查对象负担。积极向调查对象反馈更多统计信息。
主管领导：刘勇栓
责任单位：设管科
参与单位：数管中心、各业务科，农调队、城调队
（三十二）服务好基层。不断强化服务基层的观念，切实减轻基层负担，加大对基层的支持力度，加强对基层统计人员的业务培训，促进基层工作能力不断提升。
主管领导：陈大刚
责任单位：人事科
参与单位：办公室、各业务科，农调队、城调队
六、着力推进统计基础建设
★（三十三）继续加强基层统计建设和统计业务规范化建设。加强调查研究，积极探索新的数据生产方式下统计基础建设的新路子。不断巩固乡镇统计建设成果，切实提高乡级统计管理辖区统计工作的能力和水平。以保障源头数据质量为目标，从“四上”企业入手，制定简单科学、便于操作的企业统计工作流程，继续推进和完善农村村组台账，探索统计电子台账的建立方式。
主管领导：刘勇栓
责任单位：设管科
参与单位：有关业务科、农调队、城调队
★（三十四）着力提高统计信息化水平。深入研究原始统计数据资源管理和处理方式，推进统计大数据管理与处理平台建设。创新统计人员办公手段，提升办公自动化水平和工作效率。完善各级网络运行环境，增强各级安全保障措施，确保数据传输与存储安全。
主管领导：张慧娟
责任单位：数管中心
参与单位：设管科、综合科、各业务科、农调队、
城调队
（三十五）切实加强统计法制建设，打造法治型机关。进一步强化依法统计观念，充分发挥统计执法对统计工作的保障促进作用。加大统计违法案件查办力度，严肃查处在统计数据上弄虚作假的行为，形成威慑，保持压力。结合重点统计工作任务，针对全市统计工作中存在的突出问题，组织开展统计巡查，采取约谈、通报批评、责令改正、立案查处等方式，认真处理解决巡查中发现的问题，保证巡查取得实实在在的效果。积极开展统计法制宣传教育活动，不断提高全社会统计法治观念。
主管领导：陈敬德
责任单位：法规科
参与单位：监察室、各业务科、农调队、城调队
（三十六）指导为GDP核算提供基础数据的部门规范统计工作流程，强化季度和年度数据的衔接，为全市GDP核算提供扎实的基础。修订完善部门统计调查项目管理办法，加强部门统计调查项目管理，开展部门统计调查项目执行情况检查。深化部门统计数据采集平台建设，加大督促指导力度，争取更多部门通过统计数据采集平台报送数据，为实现部门间数据共享夯实基础。
主管领导：刘勇栓
责任单位：核算科、设管科
参与单位：有关业务科、农调队、城调队
七、把握方向，为统计事业健康发展提供坚强的政治保障
★（三十七）深入开展党的群众路线教育实践活动。努力抓好市局教育实践活动的整改落实，坚持立足问题导向、从严回头看，立足建章立制、立足专项治理、从严抓整改，一项项整治、一件件落实，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
主管领导：张 雨
责任单位：局教育实践活动领导小组
参与单位：各科室、局属各单位
（三十八）切实加强党风廉政建设。打造廉洁型机关。深入学习贯彻十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委四届四次全会精神，不断加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。把党风廉政建设融入统计工作之中，坚持同业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，把考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖惩任用的重要依据之一。在党风廉政建设中坚持强化主体责任和监督责任的落实、强化制度建设、强化作风建设、强化一岗双责、强化用权监督、强化教育预防，不断取得党风廉政建设的新成效。
主管领导：张 雨
责任单位：监察室
参与单位：各科室、局属各单位
★（三十九）持之以恒加强以政风行风建设为重点的作风建设。更加坚定、更加自觉地执行中央八项规定、市委、市政府30条意见，切实加强思想作风建设，牢固树立宗旨意识，强化群众观念，坚持群众路线，切实纠正“四风”问题；进一步改进调查研究，及时发现和解决基层存在的实际困难和问题；继续整治文山会海，切实精简会议和文件，改进文风会风；深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强“三公”经费管理；进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，严肃政治纪律，确保令行禁止、政令畅通。
主管领导：陈大刚、周耀华
责任单位：办公室、监察室
参与单位：各科室、局属各单位
★（四十）不断加强精神文明建设。围绕中心，服务大局，切实抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，凝聚思想共识、汇聚精神力量，坚定干部职工在中国特色社会主义道路上实现中国梦的信念和信心。深入推进学习先进典型和道德模范、学雷锋志愿服务等群众性精神文明创建活动，组织形式多样的体育锻炼和文娱活动，不断提升干部职工文明素质和机关文明程度，不断增强干部职工的凝聚力、向心力和创造力，为促进深化统计改革、推动统计科学发展、维护社会和谐稳定提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。
主管领导：陈敬德
责任单位：机关党委
参与单位：各科室、局属各单位
★（四十一）进一步加强统计队伍建设。继续加大干部轮岗交流力度，为在不同类型、不同职位工作的同志提供多岗位交流锻炼、发挥个人所长的机会。把政治坚定、作风过硬、干事创业的优秀人才选拔到领导岗位，为想干事、能干事、干成事的人提供施展才华的平台，让德才兼备的人才脱颖而出。加强对干部的继续教育和培养，鼓励继续学习深造。多渠道、多方式培养年轻干部，不拘一格选拔人才，优化干部队伍结构，为统计事业改革发展提供创新型人才保障。
主管领导：陈大刚
责任单位：人事科
参与单位：各科室、局属各单位
★（四十二）利用信阳统计讲堂这一重要平台，引导机关工作人员学习党的知识、法律法规、统计知识等，大力推进学习型机关建设。
主管领导：陈敬德、田三春
责任单位：机关党委、统计学会
参与单位：各科室、局属各单位
（四十三）市农调队要进一步加强自身建设，切实提高工作水平，有效发挥地方调查工作的整体效能。
主管领导：陈能爱
责任单位：农调队
（四十四）市城调队要进一步加强自身建设，切实提高工作水平，有效发挥城市社会经济、农村社会经济调查工作的整体效能。
主管领导：李相浩
责任单位：城调队
（四十五）加强系统人事管理、财务管理和机关管理，搞好扶贫工作。
主管领导：陈大刚
责任单位：人事科、办公室、机关党委，局属各单位
（四十六）认真做好老干部工作，进一步提高老干部服务水平。
主管领导：陈大刚
责任单位：老干科
（四十七）切实做好妇女和计划生育工作。
主管领导：周耀华
责任单位：办公室
参与单位：各科室、局属各单位
（四十八）进一步加强安全生产、社会治安综合治理、平安建设和安全保卫工作。
主管领导：陈大刚
责任单位：办公室
参与单位：各科室、局属各单位
（四十九）进一步加强市局家属院管理，妥善解决院内停车难及周边环境问题，为干部职工营造良好的居住环境。
主管领导：陈大刚
责任单位：办公室
（五十）加强督察督办，确保全年统计工作任务全面落实。
主管领导：陈敬德
责任单位：监察室、法规科、机关党委
参与单位：各科室、局属各单位
注：
1.标注★的工作为全局重点督导落实工作。
2.“各专业科”是指：工业科、能源科、投资科、贸经科、社会人口科。
3.“各业务科”是指：设管科、综合科、核算科、考评科、农业科、工业科、能源科、投资科、贸经科、社会人口科。
4.“五区”是指：产业集聚区、商务中心区、特色商业街区、城市新区、专业园区。
5.“四上”是指：规模以上工业企业、房地产开发企业和具有建筑业资质的独立核算建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、重点服务业企业。
