为切实贯彻落实《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《河南省统计管理条例》、《河南省统计局统计执法随机抽查制度》,不断提高统计数据质量,根据《关于报送2023年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》(信双随机办〔2023〕1号)工作要求,现将信阳市统计局2023年统计执法“双随机、一公开”抽查工作方案发布如下。
一、抽查内容
(一)依法提供统计资料情况;
(二)依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况;
(三)依法为履行法定填报职责提供保障情况;
(四)依法配合统计调查和统计监督情况;
二、抽查范围
根据《信阳市统计局统计执法随机抽查制度》(以下简称《制度》)要求,随机抽查对象为所有规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位,以及有500万元以上固定资产投资项目的企业(单位)。具体检查专业、检查指标见附件。
三、抽查对象的确定
运用国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-河南),随机抽取统计执法检查对象、统计执法人员。
(一)“双随机、一公开”执法检查组构成:由市局一名班子成员任组长,随机抽取具备执法资格人员及若干名专业人员组成。
(二)今年拟在全市四上企业中按照各专业1%的比例随机抽取。
(三)除有重大统计违法嫌疑外,对同一统计调查对象,3年内对已检查过的不再重复抽查,但抽查过且发现有统计违法行为的可随时进行“回头看”。
四、检查时间
本年度统计执法“双随机、一公开”抽查拟于10月底前开展。
五、工作程序
(一)发出通知并做好相关准备。提前发出检查通知,同时检查组做好检查前的相关资料、联络等准备工作。
(二)培训检查人员。检查组根据工作需要开展检查前集中培训,学习检查程序、检查内容、检查方式方法,明确工作纪律及要求。
(三)召开见面会(座谈会)。检查组到达被检查县市区,召开见面会,向所在地地方政府、统计机构通报检查目的,提出开展检查的具体要求。
(四)现场检查。检查采取实地核查方式进行,检查人员不少于2人,并出示执法证件,检查人员填写现场检查表,并由被检查单位法人或相关负责人签字盖章确认。
(五)公示检查结果。检查结束后,按“双随机、一公开”相关要求及时公示检查结果。对检查发现的问题,责成有关地方和单位进行整改,符合立案条件的依法依规立案查处。
六、工作要求
(一)提高认识
组织开展“双随机”抽查,是市局认真贯彻落实中央《意见》、省《实施意见》的重要举措。要切实提高认识,加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导和统筹协调,严格按照工作安排,切实把“双随机、一公开”抽查工作落到实处。
(二)严格执法
检查人员要严格遵循统计法律法规和抽查工作方案要求,每到一家企业,都向企业发放检查通知书,展示执法人员执法证,并说明此次检查的目的,内容,全程开启执法记录仪,确保做到程序合法,全程留痕。
(三)遵守纪律
检查组执行工作计划范围内的任务,不得干涉抽查地区和抽查对象的正常工作。抽查人员必须依法进行检查,坚持原则,公平公正。要严格遵守中央八项规定和工作纪律,有违法违纪行为的,严肃追究责任。