今年以来，面对错综复杂的外部环境和持续较大的经济下行压力，全市上下认真贯彻市委、市政府工作部署，坚持稳增长、保态势，着力加强供给侧结构性改革,取得积极成效。一季度，全市经济稳中有进，开局良好。进入二季度，经济增长延续一季度运行平稳态势，但部分指标增速回落较快。总体上看，上半年，全市经济运行总体平稳，经济增长新动力、新亮点持续显现，转型升级迈出新步伐，民生大局保持稳定，但经济下行压力进一步增大。
一、 经济运行的主要特点
（一） 经济运行总体平稳
初步核算，上半年全市生产总值904.58亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.8%，增速分别较去年同期和一季度回落1.2个和0.7个百分点，低于全省0.2个百分点，居全省第12位。分产业看，第一产业增加值218.28亿元，增长3.5%，较一季度加快0.3个百分点，对经济增长的贡献率为8.3%；第二产业增加值340.83亿元，增长8.3%，加快0.4个百分点，贡献率为42.2%；第三产业增加值345.47亿元，增长9.9%，回落1.4个百分点，贡献率为49.5%。
农业生产基本稳定。夏粮生产略有减少。全市夏粮播种面积476.01万亩，下降0.8%；总产量30亿斤，比上年减少0.55亿斤，减产1.8%。夏粮总产量略低于最高年份2015年，为历史第二高产年，仍为丰收年。畜牧业平稳发展。初步核算，上半年，全市畜牧业产值增长3.7%。生猪养殖效益明显提高。在生猪价格持续高位、玉米价格低位运行的双重利好下，养殖效益大幅提升，但近期生猪价格有所回调，持续上涨势头得到改变。
工业生产稳中有升。上半年，全市规模以上工业企业增加值较上年同期增长8.9%，较一季度加快0.2个百分点，高于全省0.9个百分点，居全省第6位，较一季度后退1位。八成行业实现增长。上半年，全市36个行业大类中有29个保持增长，增长面达到80.6%。与一季度相比，20个行业增速加快，占比达到55.6%。七大行业有力带动。农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业，非金属矿物制品业，金属制品业，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等行业分别增长5.6%、51.3%、13.1%、12.3%、15.4%、16.2%和16.5%，对规模以上工业企业增加值的贡献率达到76%，拉动规模以上工业企业增加值增长6.7个百分点。
服务业发展较快。上半年，第三产业增加值增速快于生产总值增速2.1个百分点，高于全省0.2个百分点。服务业相关指标较快增长。上半年，全市第三产业投资增长16.7%，较一季度和去年同期分别加快3.0个和8.0个百分点。上半年，全市第三产业用电量增长9.9%，同比加快10.8个百分点。6月末，全市金融机构存贷款余额分别增长14.7%和12.5%，均保持较快增速。上半年，全市资本市场融资44.6亿元，完成全年目标55亿元的81.1%，同比较大幅度增长。上半年，全市财政八项支出增长21%，实现较快增长。
固定资产投资低位增长。上半年，全市固定资产投资829.88亿元，比上年同期增长4.4%，增速较一季度回落6.0个百分点，低于全省8.2个百分点，居全省第17位，后退2位。房地产开发投资增速较快。上半年，全市房地产开发投资122.17亿元，增长16.4%，较一季度回落0.7个百分点，低于全省1.9个百分点，居全省第12位，后退6位。实际利用外商投资增速回落。上半年，实际利用外商直接投资26149万美元，增长10.0%，增速较一季度回落30.1个百分点，增速居全省第17位。实际到位省外资金平稳增长。上半年，实际到位省外资金（不含固始）110.0亿元，增长9.8%，增速高于全省2.3个百分点，居全省首位。
市场销售平稳增长。上半年，全市社会消费品零售总额446.24亿元，比上年同期增长11.5%，增速较一季度回落0.4个百分点，与全省持平，居全省第10位，位次后退6位。按经营单位所在地分，城镇消费品零售总额364.47亿元，增长11.9%；乡村消费品零售总额81.77亿元，增长9.6%。按消费形态分，餐饮收入125.27亿元，增长11.7%；商品零售320.97亿元，增长11.4%。按行业分，批发业零售额39.05亿元，增长10.1%；零售业零售额281.17亿元，增长11.6%；住宿业零售额11.43亿元，增长8.1%；餐饮业零售额114.59亿元，增长12.0%。限额以上企业零售较快增长。从商品零售类值看，21个商品大类中有16个实现增长，汽车类、粮油食品类、日用品类、服装、鞋帽、针纺织品类等四大类分别增长17.5%、14.7%、35.5%和10.1%，对限额以上商品零售增长的贡献率达到79%。
进出口同比下降。据市商务部门统计，全市进出口总额（不含固始）19556万美元，下降22.9%。其中，进口总额10706万美元，下降13.2%；出口总额8850万美元，下降32.0%。
财政收入回落较快。上半年，全市一般公共预算收入49.34亿元，较上年同期增长12.6%，增速分别较一季度和1-5月份回落2.3个和10.7个百分点，高于全省0.1个百分点，居全省第11位，位次后退4位。其中，税收收入35.79亿元，增长9.3%，增速较一季度回落0.7个百分点，居全省第9位。
产业集聚效应持续显现。上半年，全市产业集聚区规模以上工业企业增加值增长10.4%，高于规模以上工业增速1.6个百分点，占规模以上工业比重为83.6%，对规模以上工业增长的贡献率达到97.3%。产业集聚区固定资产投资448.23亿元，增长6.7%，占固定资产投资比重达到54%。
（二） 增长动力积极转变
结构调整持续推进。工业生产结构继续改善。高成长性制造业增速加快、比重提高。上半年，全市高成长性制造业增加值增长9.7%，，较一季度加快0.3个百分点，增速高于规模以上工业增速0.9个百分点；占全市工业比重为55.6%，同比提高1.0个百分点。投资结构积极调整。上半年，生产性服务业投资快速扩张。交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业和水利、环境和公共设施管理业投资分别增长32.1%、81.7%和86.5%，远高于第三产业投资增速。消费领域持续升级。上半年，限额以上企业商品零售类值中，电子出版物及音像制品类增长14.6倍，文化办公用品类增长20.1%，汽车类增长17.2%。
新经济发展势头良好。市场主体继续增加。上半年，全市新登记设立各类市场主体16653户，增长7.4%。新产业快速成长。上半年，全市高技术产业增加值增长14.7%，快于规模以上工业增速5.9个百分点，占规模以上工业比重的10.5%，同比提高0.7个百分点。新产品产量较快增加。上半年，全市手机产量增长10.7%，光学仪器增长14.5%，路由器增长25.0%。新业态蓬勃发展。与互联网有关的新业态继续高速扩张，上半年，全市限上零售业网上零售增长99.4%，增速比限上企业消费品零售额快87.4个百分点。电商物流快速发展，浉河区鄂豫皖一日达电商公司上半年发单量累计达到4000万单，仅6.18电商节当日就高达60万单。
（三） 结构性改革效应初显
工业企业效益稳定增长。1-5月份，全市规模以上工业企业利润增长11.8%。从行业来看，25个行业利润保持增长，19个行业利润增速在两位数以上。主营业务收入利润率达到5.82%,同比提高0.22个百分点。企业亏损大幅减少。1-5月份，亏损企业亏损额下降64.7%，降幅较1-4月份扩大13.9个百分点。企业成本下降。1-5月，全市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本85.71元，较上年同期下降0.1元。去库存取得成效。工业企业方面，1-5月份，存货下降2.2%。产成品存货周转天数3.3天，同比下降0.2天。房地产方面，上半年，全市商品房销售面积、销售额分别增长12.2%和15.8%，分别较一季度加快4.6个和4.9个百分点。6月末，全市商品房待售面积下降9.5%。补短板步伐加快。上半年，全市第三产业投资498.89亿元，增长16.7%，增速高于第二产业投资27.5个百分点。上半年，全市基础设施投资151.89亿元，增长65.2%，增速高于固定资产投资60.8个百分点，比重同比提高6.7个百分点。
（四） 民生大局保持稳定
城镇就业总体稳定。上半年，全市城镇新增就业46710人，城镇失业人员再就业15733人，困难人员再就业5793人，新增农村劳动力转移就业34000人。民生财政支出较快增长。上半年，全市用于民生的财政支出151.8亿元，增长25.3%，高于一般公共预算支出4.5个百分点，占财政支出比重达到77.4%。市场物价温和上涨。上半年，全市居民消费价格水平上涨1.4%，涨幅较一季度扩大0.4个百分点，总体上仍处于温和上涨态势。
二、 当前面临的形势及几点看法
当前形势依然复杂多变，世界经济复苏不及预期，贸易持续低迷，主要经济体宏观政策继续分化，国际金融市场震荡，地缘政治风险继续发酵，恐怖主义、难民问题威胁区域稳定，美国持续不稳定的货币政策及英国“脱欧”的不确定性给市场带来新的风险因素。近期，世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告，将2016年全球经济增长率预测从1月的2.9%调降至2.4%。从国内看，上半年经济增长6.7%，呈现出阶段性企稳的态势，基本符合预期。但民间投资增速下滑、新旧动力转换缓慢、国内消费外流等问题制约经济健康较快发展，短期内经济下行压力依然很大。
从信阳自身看，在国际国内经济持续较大的下行压力背景下，信阳受其影响，经济平稳较快增长的基础仍不牢固，持续上行的动力难以完全对冲经济下行压力。与此同时，在经济发展新常态下，信阳既要面临稳增长、扩增量带动发展的任务，还要面对供给侧结构性改革推进中结构调整阵痛，以及由此带来增长动力转换仍需时间和过程的困难。
关于当前全市经济形势，要坚持长短结合，辩证统一，既要看到短期经济运行中的波动，也要看到工业化和城镇化快速推进中，信阳经济增长的长期动力仍然充足，发展模式正在向更高质量、更高效益、更可持续的发展轨道转变。一是发展大势没有改变。从上半年全市数据看，尽管有部分指标如投资增速回落较快，需要引起高度关注，但总体来看，信阳经济运行总体平稳的态势没有改变，信阳经济持续转型升级的趋势没有改变，支撑信阳经济发展的条件没有改变。二是分化成为经济运行中的突出特点。当前全市经济发展，分领域、分行业、分地区看，则是有高有低、有喜有忧。像我市电商物流、电子信息等行业发展势头良好，而一些传统行业发展令人担忧，分化正成为最明显的特征。这说明只要是主动适应新常态、重视创新和质量效益的地区、行业和企业，就能够在经济运行的分化中脱颖而出，新的引擎正逐步发力，发展前景光明。三是结构性因素制约信阳经济增长。信阳三次产业结构中，一产比重较大，居全省前列。上半年夏粮生产结束推动一产比重提高，二三产业比重较一季度下降，下拉经济增长。与全省以及其他地市相比，信阳三次产业结构变化对经济增长速度的影响更为明显。
三、经济运行中存在的突出问题
（一）部分行业企业生产经营困难
当前实体经济面临产能过剩、供需错配的梗阻，部分工业、房地产和贸易传统企业生产经营存在困难。工业方面，市场需求依旧偏弱，钢铁、电力、纺织、建材等领域受困产能过剩、价格低迷等影响，生产经营情况依旧不容乐观。如受5月份之后钢材价格走低、市场转入传统消费淡季用钢需求减少等影响，上半年黑色金属冶炼和压延加工业增加值下降1.9%，降幅较一季度扩大1.8个百分点。企业盈利能力减弱，今年以来，规模以上工业企业利润增速持续回落，从2015年底的20%一路下滑到1-5月份的11.8%，回落幅度达到8.2个百分点。房地产方面，在房地产市场深度调整的大环境下，部分企业在开发成本、融资渠道、结构调整等方面面临重重压力。贸易方面，部分传统贸易企业尚未能及时完全适应电子商务发展趋势，与互联网深度融合不足，线下商品零售受到冲击较大。上半年，西亚和美、大商新玛特、亚兴、百家等零售企业零售额下降2.8%，较上年同期回落11.2个百分点。与此相对应，全市银行不良贷款持续上升，不良贷款占比较年初有所提高。
（二）投资增速持续回落
上半年，全市固定资产投资增速持续回落至4.4%的历史最低位，位次也后退至全省末位（和新乡并列第17位）。除第三产业投资增长外，一二产业投资均出现下降。民间投资和工业投资是导致投资增速回落的主要原因。上半年，民间投资和工业投资分别下降7.5%和10.8%，均创历史新低，工业投资位次还后退至全省末位。调研显示，当前项目建设特别是工业项目储备严重不足，土地拆迁困难、资金不到位等因素影响在建项目进度缓慢，企业市场信心和投资意愿下降。
（三）企业转型升级面临多重制约
经济实现持续增长，一方面靠新经济成长带动，一方面靠传统行业和企业转型升级推动。当前制约全市企业转型升级主要面临着人才、资金、品牌等诸多困境。一是人才短板制约。调研发现，技术工人和经营管理人员成为部分企业主要需缺工种，有企业反映人才离职率偏高、难以留住人才，产学研中企业和学校合作不够，配套人才培养不足。二是融资难、融资贵现象突出，企业成本压力大。企业特别是中小微企业反映在融资渠道、融资成本等方面存在突出问题，流动资金不足，生产经营成本高企不下，企业扩大再生产和投资受限。6月末，全市短期贷款较年初增加了10.5亿元，仅为上年同期的一半。三是本土品牌发展相对滞后。我市传统产业总体技术水平还比较低，大多数产品处于产业价值链的低端环节，大多数行业和企业很少甚至没有研发设计以及自主品牌。从鄂豫皖一日达物流发单量看，信阳产品卖出订单不足1%，品牌输出效应匮乏。
（四）财政收入快速增长面临压力
上半年，一般公共预算收入增速回落至12.6%，其中，税收收入增长9.3%，低于财政收入增速。“营改增”政策实施前，营业税一直是我市税收收入中第一大税种，对财政收入增长贡献较大。5月1日“营改增”全面实施后，减收因素影响明显。随着前期营业税清缴收尾，加之房地产和建筑业市场后期不确定性带来的影响，一段时间内财政收入保持快速增长难度较大。
四、下一阶段工作建议
一要把稳增长、保态势放在重要位置。要进一步加强经济运行监测，及时研判形势发现问题，做到早预警早着手。密切关注GDP、工业、投资、消费等重点领域，围绕年初制定的经济增长目标任务，制定精准有针对性的工作措施，确保经济增长持续好的态势。
二要持续推进供给侧结构性改革。要充分学习研究中央和省制定的推进供给侧结构性改革一系列政策措施，结合信阳实际抓好贯彻落实。要降低企业成本，落实好省里降成本专项行动方案，帮助企业调整产品结构、加强内部管理、扩大销售渠道，对接市场需求，更加有效地提升市场竞争力。要扩大有效投资，继续加大重点项目和攻坚督导项目建设力度，未开工的项目要创造条件尽快开工，已开工的项目要加快投资进度，提高未开工项目的开工率和已开工项目的投资完成率。要加强对民间投资政策落实情况的督导，积极推广PPP模式，制定切实有效的措施促进民间投资增速回升。产业集聚区要加强项目特别是工业项目的谋划和储备，加大工业项目入库力度，支撑投资增长。
三要优化发展环境补齐发展短板。要落实“放管服”改革要求，进一步转变政府职能，提高服务效率和水平。要加大对企业特别是信阳本地企业的支持力度，在政策引导、产销对接、融资服务、人才培养等方面帮助解决困难和问题。要实施好“三品”战略，营造良好市场环境，加强产品质量监管，培育创建本土品牌，进一步提升信阳产业品牌的影响力。
