今年以来，面对错综复杂的外部环境和持续加大的经济下行压力，全市上下主动适应经济发展新常态，认真贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，狠抓各项政策落实，加强供给侧结构性改革，着力稳增长、调结构、促转型、惠民生，取得积极成效。前5个月全市经济总体平稳，结构调整深入推进，增长动能持续转换，新经济形态快速增长，民生大局保持稳定，但经济下行压力进一步加大。
一、经济运行的主要特点
（一）经济运行总体平稳
工业生产稳中有升。1-5月份，规模以上工业企业增加值增长8.8%，增速较1-4月加快0.1个百分点，高于全省1.0个百分点，继续居全省第5位。近八成行业保持增长。1-5月，全市36个工业行业大类中有28个保持增长，增长面达到77.8%。与1-4月份相比，23个行业增速加快,占比达到63.9%。六大行业有力带动。非金属矿物制品业，农副食品加工业，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，酒、饮料和精制茶制造业，食品制造业等6个行业分别增长12.4%、4.9%、19.9%、16.4%、14.1%、53.5%，对全市规模以上工业增长的贡献率达到67%，拉动全市规模以上工业增长5.8个百分点。
服务业较快发展。重点服务业快速增长。1-4月份，全市规模以上服务业企业营业收入61.56亿元，增长21.3%；利润总额10.62亿元，增长24.8%。服务业相关指标增长较快。1-5月，全市第三产业投资增长18.3%，高于固定资产投资9.5个百分点；1-5月，第三产业用电量增长11.4%，增速同比提高8.2个百分点；1-5月，全市一般公共预算八项支出增长17.3%，实现较快增长；5月末，全市金融机构人民币存款余额2608.65亿元、贷款余额1328.53亿元，分别增长14.2%和12.5%。
固定资产投资持续扩张。1-5月份，全市固定资产投资644.54亿元，增长8.8%，低于全省4.0个百分点，居全省第16位。其中，国有控股投资141.11亿元，增长1.1倍，对固定资产投资增长的贡献率达到142.3%。房地产开发投资较快增长。1-5月份，房地产开发投资89.26亿元，增长16.7%，低于全省2.1个百分点，居全省第11位。
消费品市场增速总体平稳。1-5月份，全市社会消费品零售总额369.98亿元，增长11.5%，高于全省0.1个百分点，居全省第9位。限额以上企业零售平稳增长。1-5月，限额以上企业零售额（不含固始）增长12.4%，高于社会消费品零售总额0.9个百分点。从行业看，批发业零售额增长11.6%，零售业增长12.6%，住宿业增长7.0%，餐饮业增长11.0%。从限额以上商品零售类值看，汽车类，粮油食品类，日用品类，服装、鞋帽、针纺织品类分别增长18.0%、15.0%、34.0%和10.6%，四大类对限额以上企业零售增长贡献率达到77.8%，拉动限额以上企业零售增长9.6个百分点。
财政收入快速增长。1-5月，全市一般公共预算收入43.50亿元，增长23.3%，增速较1-4月回落2.8个百分点，高于全省5.3个百分点，居全省第4位。其中，税收收入33.31亿元，增长24.3%，增速高于全省2.9个百分点，居全省第8位。
产业集聚效应持续显现。1-5月，全市产业集聚区规模以上工业企业增加值（不含固始）增长10.2%，快于规模以上工业增速1.5个百分点；固定资产投资343.97亿元，增长8.5%，占固定资产投资比重达到53.4%。
（二）转型升级稳步推进
工业和投资结构在调整中继续改善。工业方面，1-5月，高成长性制造业增加值增长10.0%，高于规模以上工业增速1.3个百分点，占规模以上工业总量的55.8%。投资方面，1-5月份，第三产业投资增长18.3%，占固定资产投资比重达到58.7%，同比提高4.7个百分点。生产性服务业投资快速扩张。交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业和水利、环境和公共设施管理业投资分别增长35.4%、92.8%和68.3%，均高于第三产业投资增速。
新经济发展势头良好。新产业快速成长。1-5月，全市高技术产业增长16.2%，比1-4月份加快0.3个百分点，增速快于规模以上工业7.5个百分点。新业态蓬勃发展。与互联网有关的新业态继续高速扩张，1-5月，全市限上零售业网上零售增长113.2%，增速比限上企业消费品零售额快101.8个百分点。新产品产量较快增加。1-5月，全市手机产量增长11%，光学仪器增长15.2%，路由器增长17.4%，电动自行车增长10.4%。与市场需求和消费升级密切相关的消费品增势看好。工业产品方面，1-5月，精制食用植物油增长16.8%，饮料酒增长14.3%，软饮料增长43.9%，糕点增长29.2%；限额以上企业商品类值中，1-5月份，电子出版物及音像制品类增长11.9倍，汽车类增长18.0%。
（三）结构性改革成效初显
工业企业效益较快增长。1-4月份，全市规模以上工业企业利润总额（不含固始）增长12.4%，继续保持稳定增长。从行业面看，35个工业行业大类中，有20个行业利润增幅在两位数以上。从利润率看，1-4月份主营业务收入利润率为5.91%，同比上升0.25个百分点。企业成本下降、费用增速放缓。1-4月，全市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本85.37元，较上年同期下降0.01元。1-4月财务费用增长5.9%，增速较上年同期回落3.7个百分点。基础设施投资快速增长。1-5月，全市基础设施投资112.08亿元，增长55.6%，高于固定资产投资增速46.8个百分点。
（四）民生大局保持稳定
居民消费价格温和上涨。5月份，全市居民消费价格总水平同比上涨1.2%，涨幅低于4月份0.3个百分点。1-5月，全市居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅同比收窄0.4个百分点，保持温和上涨态势。5月份居民消费价格环比下降0.6%。民生保障支出有力。1-5月，全市财政用于民生的支出104.67亿元，增长24.9%，高于一般预算支出增速6.4个百分点，占全市预算支出的比重为78.6%。
二、当前面临的形势及存在的突出问题
当前外部形势复杂多变，上半年，国际货币基金组织下调了今明两年全球经济增长预期，世界经济复苏仍呈弱势，不确定因素仍然较多。从国内看，1-5月，固定资产投资、房地产开发投资、社会消费品零售总额等主要指标增速较前4个月回落，特别是民间投资增速放缓，经济增长内生动力有所减弱。当前供给侧结构性改革加快推进，去产能、去库存等步伐进一步加快，虽然以新经济为代表的新生动力加快孕育，但短期内还难以对冲传统动力的衰减，短期内经济下行压力依然很大。在当前全国全省经济下行的大背景下，信阳受其影响，经济保持平稳较快增长的基础还不牢固，转型阵痛、增速换挡还在持续。
（一）经济持续较快增长面临较大压力。初步测算，1-5月份全市生产总值（不含固始）增速将低于一季度的8.5%。主要下拉因素是第三产业增加值增速将有所回落，以及三次产业结构中二三产业比重下降。从与第三产业增加值核算相关的指标来看，1-5月份，一般财政八项支出增长17.3%，比一季度回落7.3个百分点；5月底，金融机构存贷款余额同比增长13.6%，较一季度回落1.5个百分点；1-5月份，全市商品房销售面积增长5.7%，较一季度回落1.5个百分点，分别低于全国、全省27.5个和16.5个百分点。
（二）投资增速回落较快。多年来，全市固定资产投资快速扩张，2015年投资规模已升至全省第4，在较大基数上继续保持快速增长困难不小。1-5月份，全市固定资产投资增速分别比上年同期和元-4月份回落了9.7个和2.2个百分点，且增速多年来首次降至为个位数。投资增速回落的主要原因是民间投资和工业投资增速大幅回落。占固定资产投资比重八成左右的民间投资下降。1-5月，民间投资下降4.1%，同比大幅回落20多个百分点。增速自去年11月份之后持续低于固定资产投资增速，特别是今年以来增速明显放缓，占全部投资比重也出现下降。工业投资由升转降。1-5月，全市工业投资下降3.7%，同比回落31.3个百分点，为本世纪以来首次下降，增速在全省也后退至第16位。此前，工业投资连续多年持续高位运行，成为带动固定资产投资增长的重要力量，当前工业投资大幅下滑严重拖累固定资产投资增长。前5个月全市在建工业项目178个，比去年同期减少75个。工业企业盈利水平下降影响工业投资热情。1-4月份，规模以上工业企业利润增长12.0%，较2015年回落8.0个百分点，今年以来增速持续回落。部分县区投资下滑严重。平桥区和罗山县投资出现大幅下降，同比降幅达到14.2%和12.7%；光山县和浉河区投资增速出现大幅回落，比去年同期分别回落了16.4个和14.9个百分点。
（三）消费领域存在隐忧
今年以来，全市社会消费品零售总额累计增速逐月回落，1-5月份，社会消费品零售总额增速较1-2月回落了0.7个百分点，在全省后退至第9位。扣除物价因素，消费实际增速回落了0.9个百分点，回落幅度更大。从行业看，限额以上企业批发零售住宿餐饮增速全面回落。限额以上商品零售类值中，21个行业中有18个行业增速同比回落，回落面达到85.7%。重点企业调查显示，1-5月份，销售额亿元以上的批发企业和营业额亿元以上的零售企业，销售额和营业额分别同比增长3.4%和6.5%，同比均有回落。消费贷款有所减少。5月末，全市短期消费贷款较年初减少2.8亿元，比去年同期多减0.91亿元。
三、下一阶段工作建议
要按照市委经济工作会议部署，更加注重从供需两端发力推进供给侧结构性改革，主攻薄弱环节、夯实发展基础、为促进经济平稳增长不断蓄能增势，全力以赴确保完成今年经济工作各项目标任务。
一要全力做好稳增长保态势。要进一步加强经济运行监测，及时研判形势发现问题，做到早预警早着手。密切关注工业、投资、消费等重点领域，围绕年初制定的经济增长目标任务，制定精准有针对性的工作措施，确保经济增长持续好的发展态势。要稳定工业生产，加强对困难企业的调研指导，坚持“一企一策”，对有市场、有前景的困难企业，逐个制定帮扶措施，通过促进企业降低成本、调整产品结构、加强内部管理等手段，更加有效地提升竞争力，对接市场需求，尽早摆脱困境。
二要扩大有效投资。继续加大重点项目和攻坚督导项目建设力度，未开工的项目要创造条件尽快开工，已开工的项目要加快投资进度，提高未开工项目的开工率和已开工项目的投资完成率。要落实“放管服”要求，进一步简化程序、强化联动、提高效率，提高服务项目建设的水平。要加强对民间投资政策落实情况的督导，积极推广PPP模式，制定切实有效的措施促进民间投资增速回升。特别是产业集聚区要加强项目特别是工业项目谋划和储备，加大工业项目入库力度，以更加有效的措施支撑投资增长。在我市发展滞后的生产性服务业、前景较好的高成长性制造业、基础较为薄弱的能源、水利、生态、环保等基础设施等领域加大投资力度，拉长经济增长的短板。
三要推动消费领域升级。适应市场需求，加快培育发展服务消费、信息消费等新型消费业态，发挥信阳优势，加快发展健康养老、文化体育等生活性服务业，以新消费升级促进经济增长。对接郑州跨境电子商务综合试验区建设，鼓励贸易企业运用电子商务拓宽销售渠道，深入推进农村电子商务发展，加强消费品市场监督管理，营造良好消费环境。
