2015年以来，面对世界经济复苏不及预期和国内经济下行压力加大的复杂局面，能源消费一直在低位运行。2015年全省规模以上工业能源消费量同比减少3.9%，单位工业增加值能耗同比下降11.54%。全省十八个省辖市中，仅新乡、焦作、信阳规模以上工业能耗同比正增长，其他十五个省辖市均不同程度下降。信阳市规模以上工业综合能源消费量509.78万吨标准煤（规模以上工业能耗数据不含固始，下同），同比增长0.16%，增速比前三季度下降1.09个百分点，但比全省平均水平高4.1个百分点，增速位居全省十八个地市第3位,单位工业增加值能耗同比降低8.90%，比全省少降2.64个百分点。全社会用电量95.86亿千瓦时，同比增长0.64%。初步核算，我市2015年及“十二五”节能降耗目标任务可以完成。

一、主要特点

（一）规上工业能源消费量微增。从2015年规模以上工业累计综合能耗增速走势来看，一季度能耗增速波动幅度较大，2月份同比增长5.82%，3月份同比下降1.45%。进入二季度后，累计综合能耗一直保持正增长，但增速稳定在2%以下，能源消费运行稳中趋缓。

造成2015年全市规模以上工业累计能耗增速持续走低的主要原因有三个：一是“电老虎”蛰伏。华豫电厂由于受发电计划配额调整限制及2号和3号机组进行超低排放改造工程，频繁停机，且停机时间较长，造成累计能耗持续走低。该企业2015年累计发电量同比减少13.33亿千瓦时，同比下降16.4%，累计能耗比2014年减少22.39万吨标准煤，同比下降14.94%，拉低规模以上工业累计能耗增速4.4个百分点。第二是耗能大户产能锐减。由于部分重点耗能大户2015年市场不景气，停产、减产现象普遍，尤其是房地产、钢铁市场低迷，相关产业受到较重影响，华新水泥、同合车轮、新县福新特钢、华隆矿产等企业比同期分别少耗能1.99、0.72、0.41和0.34万吨标准煤，累计比同期少3.46万吨标准煤，拉低规模以上工业累计能耗增速0.7个百分点。第三是线损调整原因。由于电业公司对线路损失量的调整，全市规模以上工业库中各供电公司用电量均同比减少，累计比同期能耗减少约2万吨标准煤，拉低规模以上工业累计能耗增速0.4个百分点。上述三因素致使能耗减少约27.85万吨标准煤，拉低规模以上工业累计能耗增速5.5个百分点，是造成我市规模以上工业能源消费量低速增长的主要原因。    

（二）电力消费增速前低后高。全社会用电量增速先负后正。受年初双节放假及气温影响，2015年全社会用电量低开后逐季走稳，四个季度用电量增速分别为-3.36%、-1.45%、0.61%、0.64%，全年用电总量达到95.86亿千瓦时，同比增长0.64%，比全省用电量增速高2个百分点，与前三季度基本持平，增速在全省十八个省辖市中排名第4。全行业用电量合计68.53亿千瓦时，同比增长0.03%，其中第一产业用电量同比下降7.85%，第二产业同比下降0.09%，第三产业用电量同比增加1.26%。城乡居民生活用电量27.33亿千瓦时，同比增长2.21%。用电量占比为52.5%的工业用电量基本上与全社会用电量同步运行。2015年全市工业用电量50.34亿千瓦时，同比下降0.21%，累计用电量增速再度转负，增速与前三季度相比下降0.5个百分点，比全省高0.58个百分点，在十八个省辖市中居第三位。从轻重工业来看，轻工业用电量增速远高于重工业，2015年轻工业用电量10.21亿千瓦时，同比增长11.29%，重工业用电量40.13亿千瓦时，同比下降2.44%，两者增速相差14.06个百分点。轻工业用电量占全社会用电量的比重提高了1.02个百分点，而重工业则下降了1.47个百分点，用电量结构变化较为明显。重工业用电量的下滑，主要是由水泥制造、金属制品、线路损失量等行业用电量减少造成，其中水泥制造业用电量比同期减少0.76亿千瓦时，同比下降26.03%，金属制品业用电量比同期减少0.98亿千瓦时，同比下降61.76%。线路损失量比同期减少1.39亿千瓦时，同比下降14.58%。这三个因素拉低工业用电量增速3.29个百分点。

（三）单位工业增加值能耗及单位GDP电耗稳步下降。2015年信阳市规模以上工业能耗同比增长0.16%，增加值能耗同比增长了9.90%，单位工业增加值能耗下降8.90%，与前三季度相比，降低幅度扩大1.42个百分点。从2015年整体走势来看，单位工业增加值能耗降低率保持在稳定水平，降低幅度基本上在6%-9%区间运行，5月份之后月度间能耗降低率波动幅度趋稳。

由于今年以来全社会电力消费增速前低后高，同时二季度后GDP增速维持在9.0%左右，所以从走势来看，2015年单位GDP电耗降低幅度逐季度收窄，且与2014年相比收窄1.56个百分点，摆脱了“十二五”前三年正增长的运行态势，彰显出在结构调整的大背景下我市的节电效果开始显现。

二、存在的问题

虽然我市2015年能源消费低位运行，节能形势较为乐观，初步核算可望完成全年及“十二五”节能目标任务，但必须清醒地认识到，我市节能降耗工作仍存在一些问题，而且这些问题可能对“十三五”节能任务造成较大压力，主要表现在：一是高耗能行业能耗比重过大。2015年信阳市规模以上工业中，化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业 、电力、热力生产和供应业等五大传统高耗能行业耗能510万吨标准煤，占综合能源消费量的比重为91.92%，与“十二五”初期相比不降反升，行业能耗结构偏重的特点更加凸显，而与此同时，高耗能行业的产值占规模以上工业总产值的比重的比重却不到30%。这种高耗能、低产出之间的矛盾，将成为影响我市“十三五”期间节能降耗的重大隐患，需要各级政府、有关部门和相关企业引起高度重视。二是电力消耗结构不合理。2015年城镇居民用电27.33亿千瓦时，同比增长2.11%,比全社会用电量增速高出1.57个百分点，比工业用电量增速高24.2个百分点，占全社会用电量的比重也由2014的28.07%提高0.44个百分点至28.51%。城乡居民生活用电量占比较大的不合理用电量结构，将对全市节能降耗目标的完成形成掣肘。三是能源消费品种单一。能源消费品种结构是否合理，是衡量一个国家和地区经济发展状况的重要指标，同时也是评判经济发展是否具有可持续性的主要依据。当前，“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了信阳市能源结构以煤为主，火电所占比重较大，清洁能源资源不足。2015年，全市规模以上工业的能源消费中，原煤占比过高，约在70%左右；其次是焦炭和电力，这种消费情况，大致代表了全市工业能源消费的结构。而以煤为主的能源消费结构存在许多弊端，一是煤炭燃烧，向大气中排放大量的二氧化碳、二氧化硫、烟尘等污染物，带来严重的环境污染，影响人民身心健康；二是煤炭属于不可再生资源，其数量有限，一旦出现供应问题，就会严重制约经济可持续发展。