元-4月份，全市上下认真贯彻落实国家、省、市一系列战危机、保增长的政策措施，全力保增长、扩内需、调结构、惠民生，决战二季度取得了积极成效，全市经济运行继续向好，但经济回升基础还不稳固，保增长尚需加倍努力。
一、经济运行继续向好
工业生产稳步回升。元-4月份，全市规模以上工业增加值59.76亿元，比上年同期增长12.2%，增速居全省第2位，黄淮四市首位，分别较1-2月、一季度加快0.2和0.1个百分点，连续3个月实现逐月增长。工业用电量持续较快增长。元-4月份，全市工业用电量10.51亿千瓦时，比上年同期增长14.0%，增幅位居全省前三位。重工业增速有所加快。元-4月份，重工业增长10.3%，增速较一季度加快0.9个百分点。非公有制工业继续引领工业增长。元-4月份，非公有制工业增长12.5%，较一季度提高0.2个百分点，高于全市平均水平0.3个百分点。
固定资产投资增速加快。元-4月份，全市累计完成城镇固定资产投资130.21亿元，比上年同期增长32.3%，较一季度加快2个百分点，增幅居全省第10位，黄淮四市第2位。其中，第一产业增长42.5%；第二产业增长20.9%；第三产业增长35.8%。民间投资止跌转升，元-4月份累计完成投资52.53亿元，增长42.5%，扭转了一季度下降的势头。新开工项目投资规模继续扩大，元-4月份新开工项目538个，比上年同期增加179个，比上月末增加250个，完成投资171.29亿元，增长27.9%。基础设施投资较快增长，元-4月份累计完成44.26亿元，增长37.8%，其中，城市基础设施完成增长90.4%；水利管理业增长184.2%；电信业增长12.1倍。资金到位情况略有好转，元-4月份累计到位资金122.12亿元，增长3.5%，较一季度提高2.7个百分点，其中，民间投资到位资金增长59.9%。
房地产开发投资增速回升。元-4月份，全市完成房地产开发投资24.97亿元，比上年同期增长28.4%，增速较一季度回升8.9个百分点，居全省第8位。商品房施工面积继续扩大。元-4月份累计施工面积656.99万平方米，增长40.1%，其中，住宅591.6万平方米，增长37.9%。
消费品市场持续旺盛。在国家进一步加大扩大内需政策力度特别是“家电下乡”工程、“万村千乡”市场工程逐步落实的推动下、居民潜在消费需求得到有效释放，消费品市场持续繁荣。元-4月份，全市社会消费品零售总额115.65亿元，比上年同期增长19.2%，增幅高于全省0.8个百分点，居全省第3位。“家电下乡”成效显著。全市“家电下乡”共销售家电6.3万余台，销售金额约1亿元，兑付补贴金额900余万元，销售额约占全市农村零售额的2.6%。消费热点异彩纷呈。限额以上主要商品销售中，汽车增长53.1%，酒类增长25.1%，各种服装增长40.3%，彩电增长31.8%，移动电话机增长101.0%。
财政收入小幅增长。元-4月份，全市地方财政一般预算收入累计完成7.60亿元，较上年同期增长5.5%，增幅高于全省3.1个百分点，居全省第8位，黄淮四市第3位。其中，税收收入5.49亿元，增长2.5%，占一般预算收入的72.3%；非税收收入2.11亿元，增长14.4%。全市地方一般预算支出完成35.3亿元，增长55.5%。
信贷规模继续扩大。4月末，全市金融机构人民币存款余额842.06亿元，比年初增加112.88亿元，增长15.5%，贷款余额386.25亿元，比年初增加32.38亿元，增长9.2%。存款方面，4月末，企业存款余额107.36亿元，比年初增加15.82亿元；储蓄存款余额656.97亿元，较上月减少1.32亿元。贷款方面，4月末，短期贷款余额252.46亿元，比年初增加6.41亿元，其中，工业贷款余额13.65亿元，比年初增加1.61亿元；中长期贷款余额119.66亿元，比年初增加19.02亿元；票据融资余额14.13亿元，比年初增加6.95亿元；金融机构存贷比为45.9%，新增存贷比为28.7%。
市场物价平稳回落。元-4月份，全市居民消费价格总水平比上年同期下降0.3%，降幅较一季度扩大0.2个百分点。其中，城市下降1.4%，农村上涨0.6%。分类别看，食品类上涨1.4%，烟酒及用品类上涨3.4%，家庭设备用品及维修服务类上涨1.0%，娱乐教育文化用品及服务类上涨0.4%，衣着类下降1.0%，医疗保健和个人用品类下降0.6%，交通和通信类下降3.0%，居住类下降2.4%，继续呈现“四升四降”格局。元-4月份，全市商品零售价格上涨0.2%，农业生产资料价格上涨3.4%，分别较一季度回落0.3和0.8个百分点。
二、存在困难和问题突出
当前，尽管经济运行继续向好，但国际金融危机还在发展和蔓延，对国内经济的影响还在加深，全市经济依然面临着较大的下行压力，经济运行中各种困难和问题突出。
一是需求不足制约工业生产增长。去年四季度以来，需求不足一直制约着全市现有工业产能的有效利用。目前，尽管国内经济增长好于预期，但世界经济依然低迷，国内经济仍在低位运行，同时，工业品出厂价格水平也在持续走低，反映出社会需求仍然不足。上述宏观环境下，部分行业和企业生产经营陷入生产越多亏损越大的窘境，为减亏保生存，被迫主动限产，收缩现有产能，在一定程度上制约了工业经济的回升。元-4月份，黑色金属冶炼及压延加工业增加值同比下降22.8%，正是钢铁行业及企业被迫压缩产能的结果。
二是投资增长面临资金来源和投资信心压力。前4个月，全市城镇在建项目累计到位资金比上年同期增长3.5%，增速不仅同比大幅回落，而且低于城镇投资增速28.8个百分点，投资资金来源瓶颈凸显；亿元以上城镇投资项目49个，同比减少13个，城镇工业投资增长20.7%，增速同比减缓62.3个百分点，低于城镇投资11.6个百分点，商品房新开工面积下降12.9%，其中，住宅下降5.0%，反映出投资主体因对工业、房地产开发等项目未来盈利情况信心不足，投资意愿明显不强。
三是对外出口形势严峻。受国际市场需求萎缩影响，今年以来全市对外出口持续大幅萎缩。据海关统计，元-4月份，全市出口总值仅1241万美元，同比下降23.2%，尽管降幅分别较元-2月份、一季度收窄3.6和2.0个百分点，但滑坡势头并没有根本性的改观。
四是经济效益严重滑坡。市场需求低迷、工业品出厂价格持续走低，加之市场竞争日益激烈、企业核心竞争力不强、金融信贷支持不足，给部分企业生产经营造成了严重困难。元-2月份、一季度、元-4月份规模以上工业实现主营业务收入分别增长10.0%、9.5%、11.8%，利润总额分别增长0.6%、-0.3%、5.7%，效益水平持续处于低位。部分行业利润大幅减少，钢铁、电力行业亏损额则高达2.11亿元。受此影响，加之政策性减税等因素，前4个月，全市地方财政一般预算收入仅增长5.5%，增幅同比回落25.5个百分点，4月份当月收入增幅也降至2.1%，比3月份回落15.6个百分点。
三、决战二季度任重道远
总体来看，在各级战危机、保增长政策效应的作用下，目前全市经济逐步回升，经济增长好于预期，但经济回升的根基还不稳固，区域、市场竞争更为激烈，保增长任务将更为艰巨。下一阶段，要进一步巩固经济回升基础，千方百计激活经济增长内在活力和动力，保持经济平稳较快发展。
一要继续巩固回升基础。继续落实中央、省、市一系列保增长的政策措施，全力推进项目建设，在突出抓好重点项目建设的同时，注重激活民间投资，强化工业项目的筹划与推介，努力增强投资增长动能,推进经济结构战略性调整，为经济加快回升备足后劲；加快产业集聚区建设，树立全市一盘棋的发展理念，科学制定集聚区规划，合理配置资源要素，扎扎实实地做大做强产业集聚区；保持房地产业稳定发展，充分发挥房地产业惠民生、促增长的积极作用。
二要扎实开展“企业服务年”活动。认真落实3121”信贷计划，加快担保体系和担保贷款风险补偿机制建设，加强银企沟通协调，切实缓解企业资金紧张，努力保持工业生产回升势头。鼓励、支持和引导企业因地制宜，加大自主创新和技术改造力度，优化调整产品结构，提高产品的科技含量和附加值，提升企业核心竞争力。
三要着力扩大消费和出口。坚持把扩大消费作为扩大内需的基本立足点。认真落实中央、省、市出台的惠民政策，增强居民收入预期和消费信心。积极推进“家电下乡”和“万村千乡”工程，优化财政补贴兑现程序，激活农民消费潜力和农村消费市场。努力扩大文化、旅游等服务型消费，培育新的消费增长点。继续推进对外开放战略，落实到位国家、省、市支持出口的各项优惠政策措施，发挥政府职能部门作用，支持和帮助企业保住出口产品的市场份额。
四要保持农业稳定发展。加强小麦生产的后期管理，确保夏粮增产丰收。抓好秋粮夏季备播，为全年粮食生产稳定增长奠定基础。加强农产品价格预警监测，密切关注生猪等主要农副产品市场价格情况，尽量降低农产品价格变动对农民利益的侵害，保持生猪等主要农产品生产稳定。加快农村改革发展实验区建设，推动农业大市向农业强市跨越迈出更为坚实的步伐。
