近年来，信阳市把大力发展现代服务业作为转变经济发展方式，调整产业机构的有效途径，积极引导，强化措施，扎实推进，全市服务业快速发展。截止2016年2月底，全市规模以上服务业企业共计512家，其中国家点442家省点70家，累计实现营业收入37.0亿元，同比增长24.9%，服务业各行业规模持续扩大，经济效益进一步增强。
一、全市服务业发展基本情况
1、服务业发展开局良好。2016年1-2月，全市规模以上服务业营业收入37.0亿元，增长24.9%。与2015年1-2月相比（9.8），提高了15.1个百分点，与2015年全年相比（-3.2），提高了28.1个百分点。规模以上服务业由2015年低速平稳发展开始转变为中高速良好运行。
2、行业内部结构进一步优化。从行业规模看,全市涉及的30个行业大类中，电信、广播电视和卫星传输服务业营业收入过5.8亿元，位列第一；商务服务业达到5.5亿元，排第二位；道路运输业营业收入超过3.9亿元，排第三位；专业技术服务业达到3.6亿元，排第四位；仓储业营业收入超过3.5亿元，排第五位。值得一提的是：商务服务业由第四位上升到今年的第二位，道路运输业收入排名挤进前3名，反映了信阳服务业行业格局出现了新变化，由仓储占绝对优势的传统服务业开始向传统服务业与现代服务业并行发展。
3、营利性服务业快速增长。2016年1-2月，信阳市上报营利性服务业企业法人单位117个，其中国家级规模以上服务业企业108家.实现营业收入（现价，下同）7.9亿元，同比增长29.9%。分县区来看，全市营利性服务业企业分布不均，新县（22家）、光山（17家）均达到15家以上，而潢川（5家）、息县（4家）个数太少。总体来看，全市各县区营利性服务业（8家以上）经济运行呈明显增长态势，一改去年各县区营利性服务行业发展水平与总体运行情况不相匹配的状况，目前已经能与规模以上服务业运行情况相吻合，开始基本具有代表性。
4、新型服务业加速增长。近年来随着经济结构的调整，全市服务业快速发展，个别行业年均增速50%以上。从分行业规模上看，全市服务业重点行业为交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业这4 个行业。
2016年1-2月，全市交通运输、仓储和邮政业104个重点企业，实现营业收入9.9亿元，比去年同期上升59.4%，其中营业收入占全市规模以上服务业总量的26.8%，为全市规模以上服务业第一大行业。其中影响全市服务业最明显的仓储业，一改去年的负增长态势，增速达到了97.2%。
2016年1-2月，科学研究和技术服务业共有130家企业，实现营业收入7.4亿元，同比上升10.6%，营业收入占全市规模以上服务业总量的19.9%，为全市规模以上服务第二大业行业。该行业企业个数多，其中以专业技术服务业和科技推广和应用服务业为代表。
5、生产性服务业成为重要支撑。2016年1-2月，全市规模以上服务业中，生产性服务业223家，占总个数的43.55%。营业收入25.75亿元，占规模以上服务业总收入的86.88%。生产性服务业营业收入增速27.86，高于全行业增速2.96百分点。生产性服务业已经成为服务业发展的重要支撑。
6、产业集群效应显现。2016年1-2月，全市规模以上服务业中，13个产业集聚区共有企业110家，占总个数的21.48%。营业收入17.14亿，占总收入的57.86%。虽然产业集聚区所拥有企业个数占比不高，但因为企业规模普遍较大，收入占比较高，对整个服务业的影响很大，服务业的产业集群效应开始显现。其中信阳平桥产业集聚区，拥有规模以上服务业企业30家，2016年1-2月营业总收入6.63亿元，占全部规模以上服务业的总收入的22.37%，对整个行业影响明显。
二、存在问题
1、规模以上服务业企业规模较小。2016年1-2月，全市规模以上服务业企业营业收入为37.0亿元，大于1亿元的企业为4家，占全部重点企业的22.0%，其中，仅中国联通信阳分公司和中国移动通信集团河南有限公司信阳分公司、信阳市邮政局三家企业收合计6.7亿元，占全部规模以上服务业企业的18.0%。其他508家规模以上服务业企业规模偏小，导致企业抵御风险能力也较差，容易受到外部经济环境的影响。
2、规模以上服务业企业行业分布不均。 全市512家重点企业中，有104个为交通运输仓储和邮政业企业，有130家为科学研究和技术服务业企业，有63家为卫生和社会工作企业，71家为租赁和商务服务业，这四个行业合计341家，占了全部规模以上服务业企业的66.6%。文化、体育和娱乐业11家，明显低于其他地市水平，呈现发展较快，但规模不大，科技含量不高，达不到规模以上服务业标准的现象。总体而言，全市服务业发展仍以交通运输仓储和邮政业、科学研究和技术服务业企业为主，整体发展不均。
3、部分行业未受惠于“营改增”政策。营业税改增值税目的在于减轻企业税负。增值税采用税款抵扣制计征，理论上在抵扣后企业的税负将得到降低，但道路运输企业进项税额多为路桥费、燃油费、汽车修理费等，其中路桥费无法抵扣，燃油费、汽车修理费等由于车辆的流动性大，往往难以取得正规的进项税发票，从而导致无法抵扣，造成企业短期内税负增加。
4、新型服务业发展不足。2016年1-2月，高科技服务业营业收入增速为9.74%，科技服务业营业收入增速为11.56%，与规模以上服务业行业水平相差10个百分点以上。医疗、道路运输等劳动密集型、技术含量较低的传统型服务业占主导地位。知识密集型为主的专业技术服务业、软件和信息技术服务业、娱乐业等现代服务业总量不大，发展也相对滞后，服务业的内部结构有待进一步优化。
三、意见建议
推动服务业加快发展和转型升级，是未来信阳经济稳增长、调结构、促转型的重要抓手。
（一）大力发展现代新兴服务业。当前信阳经济发展压力较大，要积极寻找服务业发展中的新的增长点，大力发展金融、物流、互联网、文化创意、设计、会展、总部经济等现代服务业，以重大项目、重大平台、重点企业、重大科技专项和信息化为抓手，推动产业结构调整优化。
（二）大力提高服务业发展质量和效益。探索适合新型服务业业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，拓展服务业新领域，推进规模化、品牌化、网络化经营，有效降低服务业的综合运营成本，提高服务业发展质量和效益。加强服务业金融信贷服务，引导银行机构加大对服务业企业的信贷支持力度，有效降低企业的融资成本和经营风险。
（三）大力增强服务业发展后劲。加快建立公平、规范、透明的市场准入制度，放宽服务业对外资和民间资本的准入限制，鼓励和支持民营资本平等进入可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，积极引导服务业投资方向。稳步统筹城镇化发展，以城镇化带动服务业加快发展。加快培育发展健康卫生、现代物流、休闲旅游等服务业，满足居民多样化的服务需求，推动传统服务业优化升级。
