前三季度，全市上下以科学发展观为指导，积极贯彻落实国家、省、市一系列扩内需、保增长、惠民生的政策措施，努力提升应对危机能力，扎实推进改革发展各项工作，经济企稳回升态势逐步增强，总体形势积极向好，但经济回升基础尚不稳固，不确定、不稳定因素依然较多，经济运行还面临着较大困难和挑战，保增长、保态势、保民生依然任重道远。
一、经济运行基本情况和特点
初步核算，前三季度，全市实现生产总值716.32亿元，按可比价格计算，比上年同期增长11.8%，增速分别较一季度和上半年加快1.6个和0.6个百分点，居全省第2位。其中，第一产业增加值206.98亿元，增长4.4%，拉动GDP增长1.2个百分点，对GDP增长的贡献率为10.2%；第二产业增加值276.44亿元，增长14.2%，拉动GDP增长5.7个百分点，对GDP增长的贡献率为48.3%；第三产业增加值232.90亿元，增长15.0%，拉动GDP增长4.9个百分点，对GDP增长的贡献率为41.5%。
1、增长动力持续增强
粮食生产再获丰收。继夏粮生产连续第6年丰收之后，秋粮生产战胜了后期大风暴雨导致的水稻较大面积倒伏等困难，再创历史最好成绩，锁定了全年粮食丰收的胜利成果。预产数据显示，2009年，全市秋粮总产量达到86.44亿斤，比上年增长2.2%，增幅高于全省1.2个百分点；全年粮食总产量114.6亿斤，增长2.1%，秋粮及全年粮食总产量连续第6年创历史新高。这主要得益于以下因素：一是惠农政策继续完善，农民种粮积极性空前高涨；二是农村改革成效突出，粮食综合生产能力不断提高；三是播种面积增加较多，超级稻等优良品种大面积推广；四是农业投入逐步加大，农田水利设施显著改善；五是田间管理到位，病虫害防治及时。
工业生产加速回升。前三季度，全市全部工业增加值228.34亿元，比上年同期增长11.9%，拉动GDP增长4.0个百分点，对GDP增长的贡献率为33.9%，增速分别较一季度和上半年加快2.0个和2.3个百分点。其中，规模以上工业企业增加值157.61亿元，增长16.9%，增幅再创今年新高，居全省第一。重工业增长快于轻工业。重工业增长19.5%，轻工业增长13.1%，重工业增速领先轻工业6.4个百分点，回升明显加快。重点行业生产继续回暖。与上半年相比，黑色金属冶炼及压延加工业降幅收窄13.0个百分点，化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、电力、热力的生产和供应业分别加快0.3、9.9、22.0个百分点。生产回升面显著扩大。与上半年相比，26种主要产品有19种产品增速加快或降幅缩小，其中饮料酒、生铁、粗钢、钢材、发电量产量止降回升。
固定资产投资快速增长。前三季度，全市全社会固定资产投资546.01亿元，同比增长30.8%，连续两个季度保持在30%以上。其中，城镇投资434.89亿元，增长32.6%，继续保持高位运行。城镇投资中，第一产业投资增长78.5%，第二产业投资下降0.5%，第三产业投资增长42.8%。民间投资增速加快。前三季度累计投资254.55亿元，增长37.8%，分别较上半年和元-8月份加快10.6和2.1个百分点。在建项目和新开工项目投资规模继续扩大。全市在建项目投资规模791.91亿元，增长28%；。其中，新开工项目511.11亿元，增长91.6%；其中，亿元以上项目74.04亿元，增长28.2%。投资结构有所改善。城镇基础设施投资143.08亿元，增长31.1%；高技术产业投资5.35亿元，增长95.6%；重点监测行业投资下降47.3%。
房地产市场继续转暖。前三季度，全市房地产开发投资80.93亿元，同比增长29.7%，增速较上半年加快3.7个百分点。其中，住宅62.42亿元，增长18.1%。商品房施工面积继续扩大。前三季度，商品房施工面积950.73万平方米，增长28.7%，其中，住宅841.03万平方米，增长26.2%。商品房销售量增价升。前三季度，商品房销售面积172.98万平方米，增长1.3%，其中，住宅160.86万平方米，增长5.6%；商品房销售额33.58亿元，增长13.6%，其中，住宅28.7亿元，增长21.5%。
消费需求持续旺盛。前三季度，全市社会消费品零售总额260.96亿元，同比增长19.3%，连续21个月保持在19%以上。住宿餐饮业快速增长。前三季度实现零售额56.06亿元，增长36.1%。主要商品销售增势强劲。限额以上批发和零售企业销售商品中，钢材增长129.0%，化学农药增长218.8%，农用塑料薄膜增长137.2%，数码照相机增长57.7%，房间空调器增长97.4%，摄像机增长60.0%，移动电话机增长73.9%。家电下乡成效显现。全市销售家电下乡产品209696台，销售金额40446.8万元，占农村零售额的4.9%。
外贸形势明显好转。前三季度，全市进出口总值15163万美元，较上年同期下降28.7%。其中，出口总值4178万美元，下降0.5%，尽管继前8个月首度实现正增长之后再度步入下降区间，但降幅是今年以来除8月以外最窄的。全市累计合同利用外资8028万美元，实际利用外资6308万美元，分别增长341.8%和30.5%，增幅分居全省第一和第五。
2、运行质量继续改善
企业效益持续好转。前三季度，规模以上工业企业实现主营业务收入513.64亿元，同比增长16.4%；实现利税47.12亿元，增长32.0%；实现利润27.26亿元，增长35.6%，分别较上半年回升7.8、21.6和27.8个百分点。多数行业利润情况好转。与上半年相比，33个行业有26个行业利润增速加快或降幅减缓，其中，黑色金属冶炼及压延加工业利润止跌回升，电力、热力的生产和供应业减缓50.8个百分点。亏损企业亏损减缓。亏损企业个数21家，较元-8月份减少3家；亏损额增长17.4%，比元-8月份减缓9.3个百分点。
财政收支继续向好。前三季度，全市地方财政一般预算收入19.64亿元，同比增长8.6%，增幅较元-8月份提高1.6个百分点，为今年以来的最高点。其中，税收收入14.39亿元，增长10.8%；非税收入5.25亿元，增长3.0%。全市地方财政一般预算支出91.17亿元，增长38.9%。涉及民生的支出保持快速增长，社会保障与就业支出增长38.7%，医疗卫生支出增长38.8%。
居民收入持续增长。前三季度，全市城镇居民人均可支配收入9073元，比上年同期增长9.5%，扣除物价因素，实际增长10.7%。其中，工资性收入6128元，增长13.4%；农民人均现金收入3422元，增长9.5%，扣除物价因素，实际增长10.1%。其中，工资性收入1528元，增长12%，家庭经营收入1717元，增长7.1%。居民消费支出稳步增加。全市城镇居民人均消费性支出6416元，增长10.4%；农民人均生活消费现金支出1891元，增长10.7%。
节能降耗成效显著。前三季度，全市规模以上工业企业综合能源消费量295.85万吨标准煤，比上年同期增长2.7%；规模以上工业企业万元增加值能耗降低率为12.11%。其中，轻工业下降10.12%，重工业下降13.94%；有色金属矿采选业、饮料制造业、化学原料及化学制品业、有色金属冶炼及压延加工业、仪器仪表及文化等行业下降幅度超过30%。
3、运行环境积极向好
农村改革成效显著。作为全省农村改革发展综合试验先行者，信阳市解放思想，开拓创新，勇于试水农村改革,在土地流转、农村金融组织创新、农业合作组织建设、农村社会保险探索等方面取得了重要突破,为农村生产力的提高增添了强劲动能，有力地推动了农村经济的稳步发展。
信贷规模较快扩张。9月末，全市金融机构存款余额879.03亿元，比年初增加149.85亿元，增长20.6%。其中，储蓄存款675.02亿元，增加103.03亿元；贷款余额446.75亿元，比年初增加92.88亿元，增长26.2%。其中，短期贷款302.36亿元，比年初增加56.32亿元。工业贷款增势强劲。9月末，全市金融机构贷款余额19.71亿元，比年初增加7.67亿元，增长63.7%。存贷比稳定提高。9月末，金融机构存贷比50.8%，新增存贷比62.0%，分别比上月末提高1个和5.9个百分点。
物价水平平稳下降。前三季度，全市居民消费价格总水平为98.9%，同比下降1.1%，降幅较元-8月份扩大0.2个百分点，呈逐月平稳下降之势。分类别看，八大类商品价格将继续呈现“四涨四降”格局。全市商品零售价格下降0.8%，农业生产资料价格下降1.7%，均继续呈回落之势。
二、三季度以来经济运行出现的积极变化
三季度，随着宏观调控政策的不断落实和产业振兴计划的相继实施，全市经济运行利好因素不断积累和增加，经济企稳回升基础进一步巩固，工业、投资、外贸、财政、金融等领域凸显积极变化。
1、工业生产效益回升势头强劲。进入下半年，随着国际国内经济的逐步回暖，全市工业经济回升步伐显著加快。7、8、9月份全市规模以上工业企业增加值当月增速连续三月超过20%，分别达到21.2%、24.1%和25.8%。其中，9月份当月增速已超过去年同期生产水平。这主要得益于三大因素。一是大中型企业生产稳步复苏，1-7月份、1-8月份、前三季度大中型企业增加值分别增长8.8%、9.2%和11.5%，回升态势明显；二是新增企业增量拉动，全市今年净增规模以上工业企业240家，其中新建成投产企业153家，带动规模以上工业快速增长，为全市工业经济增长增添了新动力；三是去年同期信阳工业受金融危机影响，生产增速减缓，基数较低。与此同时，工业企业效益加快回升。前三季度，全市规模以上工业企业实现主营业务收入、利税、利润累计增速均创下今年以来的进度新高。特别是规模以上工业中盈利状况自7月份始显著好转，累计实现利润增幅由上半年的最高7.8%快速回升至9月末的35.6%，其中钢铁行业在8月末累计利润今年来首次扭亏为盈的基础上，9月末又累计大幅增长145.4%。
2、民间投资增长明显加快。在各项政策措施的带动和政府投资的示范引导下，民间投资意愿增强，投资明显提速。上半年，全市民间投资增速波动明显，在-4.6%至42.5%的较大区间剧烈波动。进入三季度，民间投资开始企稳回升，7、8、9三月累计增速持续稳定在30%以上的较高增长平台。前三季度，全市民间投资占城镇投资的比重同比提高2.2个百分点，增速达到37.8%，高于城镇投资5.2个百分点，对城镇投资增长的贡献率为65.3%，成为拉动城镇投资增长的主导力量。
3、消费需求稳中趋升。在刺激消费政策拉动、经济逐步企稳回升、社保改革力度加大、居民收入持续增加等诸多利好因素的叠加作用下，扩大消费的“缓释效应”在下半年进一步显现，全市消费者消费信心稳步提振，消费需求稳步提升。在经历今年2-7月6个月的平稳较快增长之后，8、9月份，全市社会消费品零售总额当月增幅均超过20%，加快增长态势进一步得到巩固和增强。
4、出口形势显著好转。受国际经济复苏的影响，三季度全市外贸形势进一步好转。1-7月、1-8月、1-9月，全市出口增速分别为-14.8%、6.2%和-0.5%，出口形势总体回暖，有望扭转上半年出口持续大幅下降的不利局面。
5、财政金融状况日趋向好。财政方面，进入下半年，随着经济形势的向好，财政收入增收情况明显好转，7、8、9月单月增速分别为28%、23.2%和23.4%，连续三个月稳定在20%以上的今年以来最好水平；收入结构同步改善，税收收入对同期财政收入增长的贡献率达到90.1%。金融方面，7、8、9三月全市金融机构存贷款余额增长双双突破20%，特别是工业贷款高速增长，继8月末升至较年初增长63.8%的最高点之后，9月份，工业贷款继续保持63.7%的高速增长，为全市经济企稳回升提供了有力的信贷支撑。
三、经济运行中的突出矛盾和问题
在看到全市经济运行企稳回升向好的同时，还应清醒地看到，信阳经济回升的基础还不稳固，经济运行中还存在突出的矛盾和问题，应引起高度关注和重视。
1、工业加快回暖动能不足。从宏观环境看，尽管世界经济出现了复苏迹象，但市场有效需求不足状况并未根本逆转，国内部分行业产能过剩情况依然严重，将在相当长时期内制约着全市工业经济增长。目前我市煤化工行业开工不足正是上述矛盾的具体体现，此外国家近期出台的压缩钢铁行业过剩产能的政策也可能对我市钢铁行业乃至工业经济产生不利影响。从工业内部看，由于工业基础薄弱，行业结构单薄，企业自主技术匮乏，核心竞争力不强，主要产品多为进入门槛低、市场竞争激烈的产品，因此，在当前国际国内经济企稳回升向好、区域经济竞相发展的形势下，全市工业经济面临着更为严峻的竞争压力。从发展后劲看，今年全市工业投资滑坡严重，上半年至今持续处于下降区间，前三季度工业投资同比仍然下降0.5%，与此同时，最近两月企业存款余额大幅增长，显示投资者对信阳实体经济信心仍然不足。工业投资持续匮乏，将会导致未来工业经济缺乏增长动力。
2、房地产市场存在隐忧。从资金来源看，进入三季度，房地产开发投资资金增速始终低于房地产开发投资增速，前三季度，房地产开发投资到位资金增长19.7%，低于房地产开发投资增速10个百分点，资金瓶颈压力凸显，同时显示出开发商投资信心还不够足。从商品房施工看，施工面积增速持续偏低，其中，新开工面积自今年一季度以来一直处于下降状态，与此同时，空置面积高达29.17万平方米，同比大幅增长，显示全市房地产市场存货压力仍然不小，完全消化存量尚需时日。从商品房销售看，前三季度，全市商品房销售面积虽小幅增长1.3%，但现房销售面积和销售额双双大幅下降，反映出消费者持币观望情绪浓重。综上所述，房地产开发市场回暖前景及可持续性仍需进一步观察。
3、财政收支压力较大。随着刺激经济增长的财政政策的落实到位，全市财政收支差距明显增大。前三季度，财政收支逆差71.53亿元，支出增速高于收入30.3个百分点。目前国家已明确提出，刺激经济增长的财政政策不会立即退出，这就意味着四季度财政保增长、惠民生的刚性支出依然较多，而目前的财政收入总量和增速均在低位运行，财政收支将会存在较大的缺口。
此外，中央扩内需项目工程进度慢、资金到位率低，招商引资总体规模小，引进省外资金滞后全省，节能降耗形势严峻，城乡居民持续增收动力不足，农村消费市场发展滞后、行政效率不高等问题也不同程度地存在，直接影响到全市经济的又好又快发展。
总体而言，前三季度，得益于政策效应逐渐显现、增长动能持续增强、宏观环境日益好转等积极有利因素，全市经济运行逐步企稳回升，质量效益稳步向好。当前和今后一个时期，全市上下要继续贯彻落实国家各项宏观调控政策和省市各项工作部署，聚精会神搞建设,一心一意谋发展，扎扎实实保增长、保态势、保民生，确保全年经济社会发展目标如期完成。
