2025年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实市委、市政府关于法治建设的各项决策部署,持续推进依法统计依法治统,法治政府建设工作取得新成效。
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;将习近平法治思想列入我局领导干部学法计划,作为党组理论学习中心组季度学法重点内容。印发《2025年全市统计法治工作要点》,对法治工作进行具体安排;依法履行统计职能,推动各项统计工作在法治轨道上规范运行;年末对统计法治工作进行梳理总结,落实法治政府建设年度报告制度。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基。始终把党的政治建设摆在首位,确保统计法治建设沿着正确方向前进。聚焦“关键少数”,将习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、统计法律法规纳入市委、市政府及各级党组中心组必学内容,市县两级开展“统计法进党校”活动14场,培训近1500人次,有效引导领导干部树立正确政绩观。落实局党组及党支部集中学习机制,全年开展法治理论学习6次、支部学习30余次,实现全员覆盖、入脑入心。同时,做好市人大审议《统计法》贯彻实施情况相关工作,全面展示了我市统计法治建设成果。
(二)深化普法宣传,营造法治社会氛围。依托“9・20”中国统计开放日、“12・4”国家宪法日、“12・8”统计法颁布纪念日等重要节点,走进信阳师范大学、平桥区、罗山县、信阳高新区、浉河区五里墩社区等地开展专题宣讲,直接面向群众和企业普及统计法律法规知识。结合入企调研、数据核查发放宣传资料1700余份,全年累计开展现场普法指导70余场次。在主流媒体发表署名文章,依托官网和微信公众号发布解读150余篇,制作展播《一分钟读懂宪法》等普法短视频20期,其中《数据准确,利国利民》获省级推广。精准滴灌,向基层统计人员发送普法短信数千条。
(三)健全制度体系,强化协同监督机制。落实高质量发展考核要求,强化统计监督实效。推动跨部门协同与纪检监察、巡察、审计等部门规范线索移送统一核查标准。用好干部监督联席会议制度,对统计造假“一票否决”,2025年出具审核意见30份。严格执行规范性文件制发程序,加强规范性文件合法性审核和备案审查,不断提高规范性文件质量。及时对现行有效的规范性文件进行清理。推动县区落实基层建设“责任清单”,实现乡镇统计人员、经费、场所三落实,全面完成4538家企业电子台账建设。开展三级联动培训19场,覆盖5000余人次,编印统计法治资料汇编,推广先进经验,提升基层履职水平。
(四)狠抓执法监管,规范公正文明执法。强化统计执法队伍建设,2025年新增统计执法持证人员13名,创历年新高。聚焦规上企业、新入库单位等重点对象,对95家企业开展“双随机”执法检查。严格落实数据质量管控,核查企业1100家,修正数据偏差260余项。将信用风险分级分类,严格执行“扫码入企”和行政执法“三项制度”,全年执法案卷规范率达100%,执法流程零投诉。
(五)健全决策机制,不断提高决策水平。严格遵守合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,强化决策法定程序的刚性约束。重大行政决策经局领导班子会议讨论,由行政第一责任人在集体讨论基础上作出决定。集体讨论情况和决定均有记录、完整存档。聘请河南轩文律师事务所马玉强律师担任法律顾问,为我局依法决策、依法行政提供全程法律咨询服务。
(六)推进政务公开,有效防范矛盾纠纷。依托门户网站及“信阳统计”微信公众号,及时主动公开统计信息,拓展公开范围,畅通沟通渠道。加大经济社会发展热点解读回应力度,精准满足公众信息需求。规范依申请公开办理,做到有申请必回复,能公开尽公开,做好解释说明。优化“普法栏目”建设,提升法治服务能力,引导群众依法维权,2025年未收到信访案件。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
(一)2025年度存在的不足、原因。一是运用法治思维和法治方式推进统计现代化改革的能力和水平有待提升。在推动统计改革创新、数据共享、信息化建设等领域,如何确保每一项举措都于法有据、程序正当,还需要进一步强化法治考量。二是基层统计执法队伍能力素质有待提升。执法队伍建设虽然取得了一定成效,持证人员数量有所增加,但队伍的专业化水平有待进一步提升,仍有1个县无统计执法持证人员,不具备独立开展统计执法检查的条件。
(二)2024年度问题整改落实情况。针对县区法治机构设置短板,推动配备专职法规人员16名,明确职责清单,杜绝兼职。建立市局下沉帮扶机制,通过“一对一”帮带、专题培训提升专业能力。针对统计法治宣传不够精准问题。坚持分层分类,针对企业开展定制培训,聚焦填报规范、处罚标准等热点深入重点企业上门普法;面向公众依托微信公众号开设专栏,用通俗语言解读法规案例,提升宣传实效。
四、2026年度推进法治政府建设的初步安排
(一)加强普法宣传教育。将习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神纳入党校培训及党委、政府学习计划,强化领导干部统计法治意识。丰富普法内容与形式,依托新媒体平台和重要时间节点,开展针对性强、覆盖面广的普法活动,营造尊法学法守法用法氛围。
(二)强化监督协同贯通。深化统计监督与各类监督的贯通协同,健全信息共享、线索移送、成果共用机制,形成监督合力。严格执行统计造假“一票否决”制,严肃问责相关行为;建立常态化执法检查机制,加大违法违规行为查处力度,提高违法成本。
(三)提升依法行政能力。优化统计法治培训体系,扩大培训覆盖面,实现市县乡三级统计人员和重点企业统计人员全覆盖。创新培训模式,重点强化基层执法人员实战能力。完善执法队伍管理机制,培养优秀人才,优化年龄结构,打造政治过硬、业务精通、作风优良的统计法治队伍。
2026年2月26日