2024年以来，信阳市统计局严格依法行政，积极推进统计工作法治化进程，统计法治工作再上新台阶。现将本年度法治政府建设工作情况和下一步打算汇报如下。

一、2024年度党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；召开部署法治政府建设重点工作的专题会议，听取统计法治工作及法治政府建设工作情况汇报，组织研究确定年度法治政府建设工作目标、主要任务和具体举措；按要求开展党政主要负责人述法，上报2024年度述法报告。

二、2024年工作开展情况

（一）依法全面履行统计职能。切实保障依法独立行使职权。组织开展违反统计法精神文件和做法清理纠正工作，发现1份不合要求的文件并予以纠正；严格落实统计数据造假“一票否决制”；严格落实市、县领导干部违规干预统计工作记录制度，坚决杜绝非法干预统计调查对象提供统计资料行为；每季度督促县区统计局通过联网直报平台按时报送《统计执法检查处理情况调查表》并及时将市局情况上报省局。

（二）全面落实防治统计造假责任制。一是健全防治统计造假责任体系。深入学习贯彻统计法律法规以及中央、省、市有关统计工作重要文件，严格执行统计制度，落实防惩统计造假责任制，继续将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入法治信阳（法治政府）建设考核内容，推动部门统计数据质量不断提升。积极拓宽监督渠道，通过日常业务监管、社会公众举报等方式及时发现统计违法违纪线索，形成监督合力，更好发挥统计监督职能。二是加强行政执法人员管理。组织开展2024年度行政执法证新证申领、年度审验和统计执法证制发、换发工作。建立健全全市统计执法骨干人才库，将全市持有统计执法证人员纳入人才库中，在统计执法过程中统筹调配各地执法人员。7月份，全市38人参加2024年度统计执法证资格培训考试，12人通过考试获得执法资格，进一步提升了统计执法人员的总体数量和比例，缓解了统计执法力量不足的难题。三是扎实开展2024年度“双随机”统计执法检查。通过监管平台随机抽取51家联网直报企业。对于检查过程中发现的停产企业，要求相关县区及时做好退库处理；对提供不完整、不准确统计资料的4家企业，因初次违法且危害后果轻微并及时改正，按照《河南省统计领域免予处罚清单》（豫统办文〔2021〕43号）标准，对其进行了批评教育，并责令整改，不再予以行政处罚。

（三）深入开展统计法治宣传。聚集“关键少数”带头强化统计法治意识，牢固树立和践行正确政绩观，推动市委、市政府于2024年度3次学习传达学习新修改《统计法》和中央、省有关统计工作重要文件精神。采购新修改的《统计法》和宣传资料700余份，供市县两级党委政府、有关部门和统计系统学习，将新修改《统计法》纳入领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，作为各级领导干部教育培训的必修课，推动树立和践行正确政绩观。大力推进统计普法宣传教育，制定2024年全市统计普法计划，市县两级开展“统计法进党校”活动13场次，累计培训党员领导干部1100余人。组织和参加法治专题讲座和培训6期，开展统计法进社区宣讲活动2次，市级层面“送法进企业”活动覆盖企业、项目531家，利用“信阳统计”微信公众号、信阳统计门户网推送统计普法宣传资料5篇，结合“中国统计开放日”、“支部联支部”和“大力弘扬宪法精神，深入推进依法统计”等活动，制作宣传展板8副，发放宣传手册500余份，全力营造依法统计、依法治统的良好氛围。

（四）加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制发程序，加强规范性文件合法性审核和备案审查，不断提高规范性文件质量。根据经济社会发展需要以及上位法和上级文件的制定、修改、废止情况，结合国家和省、市相关工作部署，及时对现行有效的规范性文件进行清理。

（五）建立健全依法决策机制。严格遵守合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，强化决策法定程序的刚性约束。重大行政决策经局领导班子会议讨论，由行政第一责任人在集体讨论基础上作出决定。集体讨论情况和决定均有记录、完整存档。继续聘请河南金誉律师事务所陈俊律师担任法律顾问，为我局依法决策、依法行政提供全程法律咨询服务。

（六）深入推进服务型行政执法建设。一是强化典型示范引领。印发信阳市统计局全面推进依法行政工作领导小组关于做好2024年度服务型行政执法工作的通知》，对服务型行政执法工作进行安排部署。结合《河南省服务型行政执法示范点培育办法》《河南省服务型行政执法示范点验收标准》要求，积极培育服务型行政执法示范点。二是创新行政执法方式。贯彻落实《信阳市统计领域免予处罚清单》，对轻微统计违法行为依法免予处罚。三是提升行政执法水平。认真学习全省服务型行政执法典型案例，吸收先进经验，强化服务理念，提升执法能力。组织全市统计系统参与服务型行政执法典型案例征集活动，我局提交河南登顺建筑工程有限公司行政指导卷荣获全省统计系统服务型行政执法优秀指导案卷。

（七）强化对行政权力的制约和监督。一是建立协同配合机制。2024年初，在与纪检、巡察建立协同配合机制的基础上，又与市审计局联合印发《关于建立统计监督与审计监督贯通协作机制的通知》。2024年，先后有3名业务骨干抽调参与了省委巡视和市委巡察工作。二是自觉接受社会监督。在门户网站和公布举报电话、电子邮箱、通信地址，对所有管辖范围内的举报线索进行登记、核实和处理。

（八）全面推进政务公开。一是深入推进统计信息公开。充分利用门户网站、“信阳统计”官方微信等平台第一时间主动公开各类政府统计信息，不断拓展公开范围，畅通与社会公众沟通渠道，及时回应社会关切。二是持续加大解读回应力度。定期就社会关注的经济社会发展情况进行发布和解读，满足社会公众对统计信息的需求。对社会公众的政府信息公开申请做到有申请必有回复、能公开的全部公开，对不属于本单位职责范围内的政府信息公开申请做好解释说明。

（九）依法有效化解社会矛盾纠纷。在“信阳统计”官方微信平台“普法栏目”专栏，对局门户网站、内网栏目内容进行调整规范，提升法治服务供给能力和水平。积极引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，2024年我局未收到信访案件。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因

（一）队伍建设需要进一步加强。部分县区统计局没有单独设立法规股，法规人员在承担法规工作的同时，兼职其他多项工作，无法高质量地完成日益繁重的法规工作，一定程度上制约了统计法治建设。

（二）统计法治宣传不够精准。部分统计调查对象和社会公众对于统计法律法规的条款了解还不够深，部分统计执法人员对如何界定和处罚统计违法行为，还不够精准。有些企业工作人员对统计部门的执法检查有抵触情绪。

四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

（一）加强普法宣传。强化对党政领导这一“关键少数”人员的统计普法宣传教育工作，增强领导干部依法统计依法治统意识和对统计造假、弄虚作假危害性的认识，促使领导干部树立正确的政绩观。利用普查调查、工作检查、调研走访等方式，向统计调查对象开展面对面的统计普法宣传教育。充分发挥统计违法案件震慑作用，营造“尊法、学法、懂法、守法”的浓厚氛围。

（二）注重队伍建设。围绕提高统计执法人员办案能力和水平，对执法人员进行有针对性的法律法规培训。组织参加统计执法培训和考试，提高统计执法人员专业能力和水平，提升获取国家统计执法资格人员的总体数量和比例。

（三）严格执法检查。明确统计执法工作重点，认真组织开展统计执法检查，加大统计执法力度，加强对统计违纪违法行为的监督查处，有效发挥震慑作用，全面营造“依法统计、违法必究”的社会氛围。

                                                                                                                                                                                    信阳市统计局

                                                                                                                                                                             2025年2月10日